适老专区

　　近年来，为大力推进药品安全巩固提升行动在基层落地见效。汉寿县龙阳街道市场监管所扛牢属地监管职责，强化“三个突出”，2023年至今，该所办理普通程序药品案件25起，为基层所执法办案起到示范引领作用。

　　突出责权与事权。该所按照“属地为主”的原则对辖区所有诊所、卫生室进行全面监管。细化责任清单，该所成立2个专案组和6个片区组，分别对诊所和卫生室药品安全监管执法，实行基层所监管执法“一条线”全过程闭环管理。并将“工作到人、标准到人、要求到人、责任到人”“四个到人”的管理模式具体化，将工作压力传导到每一个干部，做到每项任务有人抓有人盯有人跟。同时，每年常态化招录药学专业人才，截至目前，县局现有药品监管执法药学及相关专业干部26人，其中具备执业药师资格6人。该所占到6人以上并合理分配到每个组，始终坚持专业人做专业事，让人人在各自岗位上各美其美，形成美美与共的更强合力。

　　突出重点与难点。该所以高风险性产品和医疗器械集采中选品种为重点监管方向，以既往发现问题较多的诊所和卫生室为重点监管对象，以农村、城乡接合部药械化产品为重点监管领域，着力把药品安全风险隐患化解在萌芽状态，让监管跑在风险前面。去年，该所对辖区26家卫生室、1家医务室、46家诊所进行了两次风险隐患排查，实现了监管全覆盖。紧盯自由裁量难点，对基层所药品领域行政处罚事项进行清单化梳理，弄清行政处罚自由裁量区间。为此，该所对使用过期药品（药械）类案件采取审慎态度，在依据《行政处罚法》规定的情况下，重点考虑当事人违法事实、情节以及危害程度，灵活运用从轻、减轻的处罚手段，做到减轻处罚是常态，从重处罚是特例。既维护法律的严肃性又在执法过程中体现人性化，也缓解了社会矛盾。

　　突出规范与示范。该所全面推行行政执法公示、执法全过程记录、案件办理法制审核、“缴罚分离”等多项“硬核”制度，配齐行政执法记录仪并明确相关人员负责执法和影像刻录光盘。推行行政处罚案件回访制，让内部监督与外部监督紧密结合，防范规避行政执法各类风险点。合力推进“规范化药房”建设，制定卫生室、诊所规范化药房示范创建标准，建立规范化药房管理库，实行动态管理机制。选取10家诊所及卫生室作为首批“规范化药房”试点创建单位，联合医保、卫健等部门现场精细指导，确保验收“零”问题。充分发挥首批“规范化药房”示范引领作用，以点带面助推“规范化药房”创建不断深入。

　　（通讯员：汉寿县市场监管局 蔡丹、杨晶晶）