适老专区

自2020年11月4日湖南省食品安全委员会批准澧县创建“湖南省食品安全示范县”以来，澧县市场监管局充分发挥牵头作用，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，创建工作取得阶段性成果，全县食品安全水平明显提升。

强化三种保障，在健全机构上抓突破，高位推动创建工作

党委政府重视作保障。县委、县政府高度重视创建工作，县委常委会和县政府常务会多次对创建工作进行专题研究；4月12日，澧县召开创建省级食品安全示范县动员大会，县委书记指出“食品安全责任非常重大，怎么重视都不为过；食品安全涉及千家万户，怎么严格都不为过；食品安全任务十分艰巨，怎么要求都不为过”，强调食品安全及创城的重要性。澧县将食品安全工作列入全县“十四五”经济社会发展规划，纳入年度综合目标考核。之后，县委书记、县长、分管食品安全的副县长多次开展食品安全调研及督查，高位推动创城工作。

筑牢组织机构作保障。动员大会召开以后，全县迅速成立由县委书记担任第一组长、县长担任组长的创城工作领导小组，各镇街和有关县直成员单位主要负责人为成员。村（社区）主要负责人和分管负责人分别兼任食品安全协管员和信息员。19个镇（街）均成立了食品安全办公室，以291个村（社区）为单位划分网格，每个网格由1名村级协管员和食品安全信息员，形成县、镇（街）、村（社区）三级监管网络。

健全工作机制作保障。出台《创建省级食品安全示范县工作实施方案》、《创建省级食品安全示范县工作任务及责任分解》、《关于加强镇街食品安全综合协调机制建设的指导意见》等制度文件，健全综合协调、执法联动、风险防控、应急处置等工作机制，以制度压实党政属地责任、压实部门监管责任、压实经营主体责任，确保各项任务落地见效，织牢织密食品安全“监管网络”。

运用多种平台，在营造氛围上抓突破，全员推动创建工作

为提高社会公众对创建工作的知晓度和参与率，澧县运用多种平台、采取多种形式，广泛开展创建宣传活动。

开展活动抓宣传。深入开展食品安全“五进”活动、“3.15”知识竞赛、“消费者满意餐馆”评选、“爱国卫生月”、“安全生产、安全生产澧州行”、“食品安全宣传周”等系列宣传活动，制作大型户外创建宣传牌20多块、食品安全宣传橱窗200多个、印发食品安全“五进”宣传资料30000多册、疫情防控《致全县人民群众的一封信》4000余份、调查问卷6000多份，全县290多个电子显示屏不间断播放创城标语，号召创城“人人关注、人人参与”。（删）

拓宽渠道抓宣传。制作创城logo张贴在食品经营门店，在澧县电视台、“澧县市场监管局”微信公众号设立《创城在行动》、《亮剑为民》、《曝光台》专刊专栏，制作创城手册，定期宣传创城知识、工作动态，曝光食品安全典型案例；运用手机短信、“村村响”广播、“真人说法”、流动宣传车等方式加强野生蘑菇中毒、疫情防控及食品安全知识宣传。畅通“12315”投诉举报热线，实行举报奖励制，营造全社会重视食品安全、维护食品安全的良好氛围。 

学习培训抓宣传。开展学校食品安全从业人员、镇街食品安全协管员、冷链食品经营者及农村厨师培训，邀请专业人员讲授农村集体聚餐食品安全、野生蘑菇中毒风险防控、创建省级食品安全示范县等知识，对从业人员基本要求、食品原材料采购与贮存以及餐饮具消毒、食品留样等多个方面进行了重点讲解，参训人数达1000多人次，提高食品经营业务能力和食品安全主体责任意识。

落实三字方针，在治理成效上抓突破，强力推动创建工作

落实“防”字，加强源头治理。严准入，做到源头可控。对进入市场的食品生产、经营、消费者，严把准入关口，坚决把不符合法定条件的经营者拒之门外。建台账，做到心中有数。建立了食品经营者动态台账，对食品经营主体、从业人员信息、日常监管记录、监管责任人及食品安全协管员等情况全面了解。控风险，做到隐患排查。深入开展食品安全风险预测和舆情研判预警，推进食源性疾病监测“县乡村一体化”行动，食源性疾病大大减少。对食品经营的重点区域、重点行业、重点产品、重点环节高度关注，定期排查，确保来源可查、去向可追、责任可究。

落实“管”字，加强过程监督。日常监管不放松。坚持常态化疫情防控与日常监管两手抓、两手硬，以属地管理为原则，市场监管所开展日巡查，实行日报制，对全县84家冷冻库经营主体实行责任包保。并运用“湘冷链”平台，对冷链食品经营户进行科学监管，实现采购报备、运输管控、入仓查验、货物消毒、核酸检测、入市准入、追溯系统“七个统一”闭环式管理模式，筑牢冷链食品监管防线。专项整治不放松。开展年关守护、校园及周边食品安全整治、“三考”等行动护航食品安全，开展农村假冒伪劣食品专项整治监管食品安全“盲区”、“死角”，开展“护老”、“扶苗”专项整治保护老百姓的合法权益。截至三季度，累计检查经营户6000多家次，查扣不能提供来源和过期的冷藏冷冻食品5000多公斤、各类假冒伪劣食品4600多公斤，查处食品安全违法案件157起，入库163.27万元。抽样检测不放松。一方面，加快县食品药品检验检测中心的投入使用，提升自身的检验检测能力；另一方面，按照创城抽检需达到4批次/千人的要求，市场监管局投入经费115万元，计划抽检2457批次。根据区域、类别、重点定期开展食品抽样检测，已在“年关守护”行动中完成专项抽检107批次，监督抽检1400批次。目前，本级食品安全监督抽检正在进行中。检查督导不放松。以定期抽查、暗访督查、综合督导的方式，多次在全县范围开展检查，推动工作开展。7月21日-30日，县政府督查室、县食安办、县市场监管局组成联合督导组，采取查阅资料、查看现场的方式对全县19个镇（街）的工作开展全面督查，并下发督查通报，“指名道姓”列出问题清单，督促相关经营者有的放矢，积极改进。

落实“查”字，加强执法处罚。行刑衔接。与检察院、公安局联合，率先在全市加强行政执法和刑事司法衔接，不断强化食品违法案件的侦办能力。2020年12月31日，澧县公安局驻县市场监管局联络室正式揭牌成立。4月19日，澧县市场监管局与澧县检察院建立联席协作机制保障食品药品安全。通过行刑衔接移送案件1起，刑拘3人，社会反响强烈，震慑了不法分子。责罚结合。对首次轻微的、没有造成危害后果的违法行为，坚持以责令改正为主，将宣传教育与行政处罚结合起来，累计下发责改通知书600多份，查办食品违法案件100余起，实现了良好的社会综合效益。媒体曝光。加快诚信体系建设，着力营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会环境。运用澧县电视台、澧县融媒、“澧县市场监管局”公众号等平台，相继曝光2家拒不整改的小餐饮门店、多起食品典型案例，使经营主体对制售假冒伪劣食品不敢为、不能为、不想为。

打造多个亮点，在监管方式上抓突破，创新推动创建工作

统一“logo”营造浓厚氛围。在全市首创创建食品安全示范县“logo”，以绿色为主要背景，融合澧县、稻田、守护等涵义，在餐饮、商超、酒店等食品生产经营单位醒目位置张贴，掀起全民创建的热潮。目前，已印制“logo”18000余份，已全部在经营单位张贴。

“双戴工程”打造监管亮点。自创城以来，要求澧县餐饮行业从业者必须佩戴帽子和口罩，坚守了食品安全的红线，也形成了一派干净整洁的风景线。2021年8月26日，澧县市场监管局专题召开食品安全培训会，向经营者讲解“双戴”的必要性，并现场进行了标准规范与佩戴演示。

自制熟食监管全市率先。钵子菜是本地老百姓喜爱的传统饮食，也是食品安全监管的难点。2021年4月，澧县市场监管局制定现制钵子规范化管理清单，明确保质期限、冷藏冷冻标准、食品贮存安全等要求，将监管细化到钵子制作后的每一个小时，细化到每一个温度刻度。通过监管人员设立的钵子菜监管微信群，与实地巡查监管相结合，防范钵子菜因储存、保质等方面造成的食品安全隐患，填补了餐饮行业监管的一个空白。

“雪亮工程”开启智慧监管。充分运用现代化、信息化手段，将学校食堂、大型商超、餐饮酒店、SC食品生产企业、农贸市场等经营者视频接入全县“雪亮工程”，压实经营者主体责任，确保随时随地监管食品安全。目前，全县第一批12家食品生产经营单位进入了“雪亮工程”，全县125所学校食堂（幼儿园）“明厨亮灶”覆盖率为100%。

“快速检测”把好市场关口。为助力创建工作，为人民办实事，澧县拟在百合园农贸市场筹备建立“快检室”，对每天购进的蔬菜等农产品开展快速检测。随后，此项工作将在全县的大型市场、商超铺开，“快检室”的建立，从源头上对流入市场的食用农产品把关，确保有毒有害食用农产品不流向餐桌。

食品安全工作只有起点，没有终点。澧县市场监管局将守好主阵地，打好主动仗，以饱满的精神状态、有效的监管模式、创新的工作机制，圆满完成创建省级食品安全示范县的目标任务，确保全县人民“舌尖上的安全”。