适老专区

局机关各科室，各直属单位：

　　现将《2019年“谁执法谁普法”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                     常德市市场监督管理局

                       2019年5月30日

2019年“谁执法谁普法”工作方案

　　为深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制要求，根据市依法治市办《关于印发<2019年常德市国家机关“谁执法谁普法”工作方案>的通知》（常治市办发〔2019〕4号）文件精神，结合我局实际，现就2019年“谁执法谁普法”制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的要求，进一步突出重点、健全机制、注重实效，全面推行以案释法，推动执法、服务、管理与普法的深入融合，为深入推进“开放强市、产业立市”营造良好的法治环境。

　　二、工作任务

　　（一）突出工作重点，着力提高普法工作针对性。

　　1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。组织深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神。邀请普法讲师团成员走进机关，认真组织开展“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”专题宣讲活动，将“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”专题学习、宪法、部门法和党内法规学习列入中心组学法及干部法治讲座，切实履行推进法治建设第一责任人职责。（责任单位：法制科、人事科、机关党委）

　　2.突出学习宣传宪法。持续深入推进宪法学习宣传，大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。深入开展“宪法宣传周”集中宣传活动，常态化开展宪法普法活动，大力弘扬宪法精神。（责任单位：法制科、人事科、机关党委）

　　3.继续深入开展“法律六进”主题活动。深化法律“进校园、进社区、进乡村、进企业、进机关、进单位”活动，坚持服务改革发展、服务改善民生、服务社会稳定和以人民为中心的发展理念，立足部门行业实际，结合防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治改善民营经济发展环境、扫黑除恶、食品安全、电信诈骗、扫黄打非、禁毒教育等重点领域开展专题普法宣传。（责任单位：法制科、新闻宣传与应急管理科、各业务科室）　

　　（二）健全工作机制，着力强化普法工作制度保障。

　　1.坚持领导干部带头学法制度，切实提高领导干部的依法行政能力。领导班子和领导干部带头学法用法，班子成员集体学法2次以上。落实国家机关工作人员年度学法考法制度，单位工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。完善领导干部年终述法制度，强化考试考核结果运用。（责任单位：法制科、人事科）

　　2.建立健全“以案释法”长效机制，针对影响面广、适用性强的典型案例，建立典型案例资源库，充分发挥典型案例的指导作用，每季度向市依法治市办报送当年度典型案例不少于1例。（责任单位：经检支队、综合执法局、稽查支队、法制科）

　　3.落实行政执法人员培训，进一步规范执法行为。在行政许可、行政处罚、行政复议、行政强制等各类涉法活动中加强对系统法制机构的人员、案件主办人等执法人员的宣传教育。主要进行新颁布法律法规、案件核审、文书使用及新形势下如何搞好执法监督的依法行政能力培训，提高其指导、协调、综合处理问题的能力。（责任单位：法制科、许可办、经检支队、综合执法局、稽查支队）

　　（三）加强法治文化宣传，全面提升普法工作的实效性。

　　1.大力推进法制文化建设。围绕法治主题，年内拍摄不少于一部法治题材的公益广告或“我与宪法”微视频。充分利用市局政务外网、常德市场监管公众号、短信平台、LED大型电子屏、法治宣传栏等大众传播平台，开展市场监管法律法规政策解读、案例分析、最新执法动态发布等活动，营造上下联动、时时学习、处处提高的学习氛围。（责任单位：新闻宣传与应急管理科、法制科、办公室）

　　2.深入开展主题法治宣传活动。在日常广泛开展法治宣传的同时，根据自身职能，按照“七五”普法任务的要求，结合“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权宣传周、世界计量日、药品科技活动周、化妆品安全科普宣传周、中华人民共和国食品安全法实施10周年、全国质量月等重要时间节点，扩大法制宣传覆盖面，提高普法活动对人民群众的吸引力和参与度。结合市场监管工作实际，采取多种方式和途径，大力加强《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《产品质量法》、《专利法》、《商标法》、《广告法》、《价格法》、《特种设备安全法》、《标准化法》、《计量法》等相关法律法规的宣传，在全社会努力营造浓厚的法治氛围。（责任单位：各业务科室、新闻宣传与应急管理科、法制科）

　　三、基本要求

　　（一）加强领导，明确责任。落实“谁执法谁普法”一把手责任制，把法治宣传教育工作纳入单位工作全局，与其他业务工作同部署、同检查、同考核；要加强普法人员保障和经费保障，明确工作目标，创新工作举措，制定2019年“谁执法谁普法”工作方案，确保普法工作落到实处，见到实效。　

　　（二）结合实际，抓好落实。各科室按照各自职责，创新普法理念、机制和方法，把法治宣传教育融合到执法各个环节和全过程，向与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众普法。

　　（三）各直属单位参照本办法，结合工作实际，落实普法宣传工作。

　　（四）认真总结工作，按时报送材料。各责任部门要认真总结工作，保存普法宣传活动的图片、影像资料等，分类整理规范，于2019年12月6日前报送至市局法制科。联系人：吴凌婧，邮箱：963770571@qq.com。