适老专区

一、工作职责清单

全面、认真履行“三定”方案（常政办改〔2019〕29号）规定的职能职责，2020年重点完成以下工作任务：

1.重点加强对冻库野生动物存量的排查、对口罩等疫情防护用品质量的检查、对市场价格异常波动的监管。

2.强化供应保障。牵头组织开展“农超企”对接。

3.加强标准制定。重点指导食品经营单位落实疫情防控食品安全管理标准指南。

4.加大案件查处。联合相关单位开展打击野生动物违规交易、非法制售口罩等防护产品、市场流通领域价格违法行为等三个专项联合执法行动。

5.有序推进“证照分离”改革。在国家级园区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对涉企经营许可事项实行清单管理，持续优化推动“照后减证”和简化审批。在试点基础上，全面推进“证照分离”改革全覆盖。

6.实施市场主体增量行动。争取年底全市市场主体突破35万户。

7.根据国务院和省政府质量工作考核要求，优化质量工作考核方式，修订《常德市市长质量奖管理办法》，启动市长质量奖评定，为省长质量奖申报做好企业培育工作。深入开展“质量月”活动，推动建立大中型企业首席质量官制度。

8.实施标准引领建设。建立常德市地方标准体系，推动在生物医药、公共服务等领域组建标准联盟，重点指导消费品、基本公共服务领域的标准化制定修订，推动企业产品和服务标准自我声明公开，支持指导企业参与国家、行业、地方标准制修订工作，积极推进国家基本公共服务标准化综合试点项目。

9.做好记录强检管理。确保加油机、加气机、出租车计价器、燃气表和环境监测等5类计量器具受检率达100%。

10.增强知识产权创造能力。积极向国家局申报建设技术与创新支持中心（TISC）项目。引入第三方运营团队，筹建知识产权交易平台暨专利转化运营加速器。加大知识产权保护力度。启动并推进我市专利保险工作。

11.全面清理废除各种妨碍统一市场和公平竞争政策，推进公平竞争审查的落实与全面覆盖。

12.强化重点领域价格监管。开展医疗服务价格治理。开展涉企收费专项检查。对不当营商活动、教育收费、水电气安装收费、节假日市场等领域价格行为开展重点整治。落实打击传销联席会议制度，做好打击传销、规范直销宣传工作。

13.加强网络和广告监管。开展“网剑”专项行动，督促网络交易平台落实相关责任，加强对网络售假、虚假宣传等行为监管，促进网络经济健康有序发展。

14.加大消费者权益保护力度。完善消费者权益保护工作联席会议机制，发起黔张常消费维权协作联盟。

15.牵头抓好生物医药产业发展。积极促成市政府尽快出台生物医药产业发展的指导意见，达成市政府与省药监局的战略合作协议。举办生物医药科技发展及项目路演大会，积极参加生物医药产业活动，推介有关产业政策和品牌。力争2020年全市生物医药产值200亿元以上，税收8亿元以上，新增投资10亿元以上。

16.牵头抓好米粉产业发展。研究出台《加快常德米粉产业发展指导意见》，制定米粉产业发展总体规划，逐步完善常德米粉全产业链标准化体系。推动米粉品牌建设，力争2020年完成“常德米粉”地理标志证明商标注册。

17.牵头抓好广告产业发展。出台产业发展联席会议制度和相关措施，推进湖南（常德）广告产业园建设，努力实现广告经营主体和经营额增长7%的发展目标。

二、工作底线清单

1.严守食品安全底线：全面完成国家食品安全示范城市创建任务，开展食品生产和婴幼儿配方乳粉质量提升行动、校园食品安全“护苗”行动、农村假冒伪劣食品治理行动、餐饮业质量安全提升行动、保健食品“护老”行动、“优质粮油工程”行动、进口食品“国门守护”行动、网络食品安全“清网”行动、“三小”食品整治行动、“双安双创”示范引领行动等十二大攻坚行动，以点带面治理“餐桌污染”。着力解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题，食品监督抽检达到每千人4批次以上。全年完成整治规范无证小作坊211家，完成小餐饮“明厨亮灶”3456家，实现小摊贩底数建档率 100%，监管覆盖率100%，进一步提升食品安全水平。

2.守住质量工作底线：加强对省长质量奖、市长质量奖参选企业的培育指导工作；在全市规上企业推行“首席质量官”制度的建立；根据群众季节性消费特点，明确工业产品质量安全监管，全年完成重点工业产品监督抽查500批次以上，对辖区监督抽查不合格产品后处理处置率达100%。全面提升产品、工程、环境、服务等各领域的质量水平，做好省政府对市政府质量工作的考核工作。

3.严守药品安全底线：大力发展生物医药等新兴产业，以市政府名义出台《生物医药产业发展的指导意见》，加速新旧动能转换，常德市生物医药产业完成产值200亿元。进一步强化对疫苗、含特殊药品复方制剂、血液制品、终止妊娠药品等高风险品种的监督管理，完成世界卫生组织对我国疫苗质量体系全面评估工作。开展执业药师“挂证”、中药饮片质量、药品网络销售违法违规行为等专项整治。加强事中事后动态监管，加强对药品批发及零售连锁环节监督检查，有效防控安全风险。

4.严守特种设备安全监管工作底线：推进常德市电梯应急处置服务平台建设。按照省市场监管局、市委、市政府、市安委要求，开展“常德市市场监管领域安全生产专项整治三年行动计划”（2020年8月至2022年12月）。特种设备定期检验全覆盖，做到应检尽检，开展特种设备重大事故隐患“一单四制”工作，定期排查事故隐患清单，建立台账，逐一交办和销号，定期通报。对特种设备使用单位开展“双随机、一公开”抽查，其中重点使用单位抽查率100%，其他使用单位抽查率20%。