（《常德日报》2023年9月13日03版）

　　品牌，是推动经济社会高质量发展的强劲引擎，也是满足人民高品质生活需求的有力支撑。一个地区经济大发展的背后，往往有一批品牌的强势崛起。连续3年来，我市举行常德品牌故事大会、常德品牌建设大会等特色活动，不断强化质量品牌建设，推动高质量发展。

（湖南常德牌水表制造有限公司的生产车间）

　　近年来，我市坚持把实施质量强市战略和品牌建设工程作为促进经济转型升级、提质增效，推动全市经济高质量发展的重要举措，不断创新方式方法，积极探索完善品牌培育和发展工作机制，通过高位推动、夯实基础、搭建平台、擦亮品牌等一系列举措，培育了武陵酒、金健米、常德水表、石门银峰等极具行业影响力的常德品牌，为积聚竞争优势、高奏发展凯歌奠定了坚实基础。

聚合力 高位推动培育品牌

　　质量强市、品牌建设事关高质量发展，是一项长期性、战略性任务，也是一项系统工程。一直以来，我市认真贯彻落实“中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”总体要求，紧紧围绕供给侧结构性改革和高质量发展，打造“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。我市质量工作连续三年被省政府评为A类，并获2022年省政府真抓实干督查激励。

（国家地理标志保护产品“汉寿甲鱼”）

　　我市成立市委书记、市长任双主任的质量强市委员会，全市各县市区对标成立质量强县（市区）委员会，顶层设计不断加强。将质量工作写入市政府工作报告，纳入常德市“十四五”规划和市政府真抓实干督查激励范畴，将《质量强国建设纲要》《湖南省质量强省建设纲要》的学习贯彻工作纳入2023年政府质量工作考核范畴，列入全市领导干部学习课程，制度保障不断强化。相继出台了《常德市“十四五”质量强市规划》《常德市市长质量奖管理办法》《常德市品牌建设工程行动计划》《“汉寿甲鱼”品牌建设三年规划》等文件，《常德市质量强市建设实施意见》编制项目已经启动，工作机制不断完善。

　　为表彰在质量领域做出突出贡献的单位和个人，我市自2020年起开始评选市长质量奖。2023年4月，市质量强市委员会办公室印发《全面推进县级政府质量奖评审工作实施方案》，要求桃源县、津市市、武陵区、鼎城区等9个县市区全面建立县级政府质量奖奖励机制，于2024年12月底前完成首届政府质量奖评审，积极构建省长质量奖、市长质量奖、县市区长质量奖雁阵体系，打造常德质量品牌形象。目前，全市已培育省长质量奖1个、市长质量奖4个、县长质量奖9个，1家企业入围第五届中国质量奖。

服务力 夯实质量发展基石

　　“多亏市市场监管局的工作人员和专家上门指导、帮扶，一年内，我们的酱板鸭销路拓宽了，销量增长了26%。”今年5月，湖南海佳食品科技股份有限公司（以下简称“海佳食品”）总经理、首席质量官熊志对上门开展质量帮扶诊断“回头看”的工作人员表达了感谢。

　　海佳食品是一家集孵化、繁养、加工、销售于一体的食品生产企业，主要生产酱板鸭、酱板鱼、黄牛肉、黄金乌龟、黄壳甲鱼等产品。2021年，市市场监管局的工作人员和专家来到海佳食品，上门开展质量帮扶诊断。经过诊断发现该公司的食品安全管理体系可以进一步完善升级。在专家的指导建议下，公司内部开展了自查自纠，对报告上出现的问题进行了整改，由质量负责人牵头，对质量目标、指标进行一次全面梳理，从机构人员、厂房与设施、设备、文件管理等方面开展内部审查。最终，公司于2022年、2023年陆续获得了ISO9001、ISO22000质量管理体系标准和“圳品”的认证。

　　近3年来，我市连续开展质量诊断帮扶行动，邀请专家组通过参观企业生产流程、查阅文件资料和召开座谈会等形式，免费为海佳食品等33家重点企业提供了质量诊断服务，从质量战略、质量文化和现场管理等17个方面为企业进行了全方位“体检”，并就企业的发展方向、产品质量保障能力、潜在的质量薄弱环节等方面提供政策解答和技术服务。2023年，市市场监管局集中对25家企业进行“回头看”。从各企业反馈表统计数据汇总来看，所有企业都认为此次质量诊断对企业质量管理意识提升有较大的推动作用，为企业的经营管理带来了实际成效。

　　每年，我市从技术指导、硬件设施和严格监管入手，强力推进质量提升行动。

　　技术指导上，多方面开展走访调研、多途径开展质量培训、多角度帮助企业拓展质量品牌建设。截至目前，全市共培育首席质量官488名，为149家重点企业提供质量技术咨询或现场诊断服务，帮助企业完善计量管理制度180余项，推荐5家小微企业顺利纳入省市场监管局质量管理体系认证帮扶目录，25家企业技术中心获评省级企业技术中心，新增11个项目跻身“湖南省100个产品创新强基项目”，项目数量位居全省第三。

　　硬件设施上，高标准建成国家生活用纸产品和硒产品、特种水产品等一批国家级、省级质量检测中心。成立了质量基础设施“一站式”服务工作站，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等全链条、全方位、全过程的服务和解决方案。

　　严格监管上，2022年，紧盯民生领域开展专项执法行动，办理各类案件639件，罚没1736.39万元，为消费者挽回经济损失595.34万元。全市重点工业产品生产许可证覆盖率达100%，国家产品质量监督抽查合格率在95%以上，出口商品合格率99.8%以上，蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品省级例行监测合格率分别为99.0%、100%、100%、99.6%、98.5%，获批国家级农产品质量安全县2个、省级农产品质量安全县1个。

创新力 试点引领以质强企

　　试点是创新的探路石，是提升质量的机遇。为助力质量强市战略、品牌建设工程的纵深推进，我市陆续承接了全国首批基本公共服务标准化综合试点项目、全省全面规范产品合格证工作试点项目，在补齐民生短板、激发创新动力、完善市场秩序等方面迈出坚实步伐。

　　我市全力支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化，引领品牌提升，提高常德品牌在国内、国际市场的竞争力，截至目前，234家企业累计上报885项标准，涵盖1132种产品，在全国对标达标信息服务平台发布343项标准。2023年2月，全国首批基本公共服务标准化综合试点项目高分通过国家考核评估，搭建了覆盖九大领域的基本公共服务综合标准体系，共涵盖国家标准135项、行业标准76项、地方标准17项、自编标准174项，共计402项。

　　2021年，我市率先开展产品合格证规范管理工作，构建了数字合格证质量安全监管“常德模式”，形成了“生产者标证、销售者验证、消费者识证、监管者查证”的生态体系，为全省探索推进产品合格证管理新制度“打了个样”。2023年，我市创新在湖南省产品合格证服务云平台基础上搭建“两个责任规定”监管平台，对入驻企业实行同步分类、同步建档，将重点工业产品分类分级监管。市市场监管局根据监管平台中企业分类分级，统筹日常检查和专项检查各项任务，合理设定监管比例和频次，减轻了企业负担。目前，湖南省产品合格证服务云平台上线企业数量达1620家，制作数字合格证超1726万张，实现了产品质量安全从事后处置到源头防范的转变，促进了本土制造和本土品牌更加自信地走向市场、走向全国、走向世界。

（康普药业汉寿生产基地质量管理部理化实验室）

　　为激发企业创新能力建设，不断增强关键核心技术领域专利储备，推动知识产权成果转化运用，我市主动为高校、金融机构、知识产权服务机构和生物医药企业“牵线搭桥”，助力“知产”变“资产”。据统计，截至2023年6月，常德市发明专利拥有量达3925件，每万人口发明专利拥有量达7.53件，通过PCT途径申请国际专利累计达8件，有效商标注册量达4.02万件，国家地理标志保护产品和地理标志证明商标总数达29个。

影响力 打造标杆擦亮品牌

　　为深入实施品牌建设工程，充分发挥品牌引领作用，我市制定重点品牌培育目录规划，鼓励和支持企业打造品牌标杆，构建农业、工业、消费、城市四大品牌培育体系，打造一批质量过硬、特点鲜明的常德品牌。

　　培育特色农业品牌。实施“一县一特”“一县一品”战略，打造“德”字号农产品和特色农业品牌集群，先后培育“石门柑橘”“澧品仓”等区域公用品牌和电商品牌。新增常德香米省级地理标志产品保护示范区，创建粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地70个，“两品一标”农产品435个，数量位居全省前列。“常德米粉”产业园开工建设，全年销售收入达40亿元，金健品牌价值进入全国大米品牌前十名，武陵酒产值突破10亿元大关，“汉寿甲鱼”地理标志年产值达13亿元。

（全球最大塔式起重机在中联重科常德塔机智能工厂下线交付）

　　培育优势工业品牌。推动优势产业技改升级，武陵酒、德山酒、金健米等一批本土品牌焕发新活力，中联塔机、三特履带、常德水表等“常德造”产品畅销世界。培育22家国家级专精特新“小巨人”企业，211家省级专精特新“小巨人”企业，2项国家级制造业单项冠军产品，17家省级制造业单项冠军，打造湖南省工业品牌培育示范企业8家。5家企业获评省消费品工业“三品”标杆企业。

　　培育精品消费品牌。深入推进文旅产业和消费有效融合发展，常德成功获批国家文旅消费试点城市，桃花源成功创建国家5A级旅游景区，柳叶湖晋升国家级旅游度假区，常德河街先后被评为国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

　　培育闪亮城市品牌。深耕“桃花源”“德文化”“水环境”等特色资源，打造“桃花源里的城市”新名片。常德先后获评中国优秀旅游城市、中国魅力城市、国家卫生城市、国家园林城市、中华诗词之市、全国交通管理模范城市、国家环保模范城市等荣誉称号，跻身中国百强城市，市民幸福感、城市影响力不断提升。

　　同时，我市还通过实施品牌建设工程计划、采取“政府引导+协会支持+企业协同”方式，举办常德品牌故事大会、鼎城油菜花节、汉寿甲鱼产业大会等特色节庆活动，拓宽市场化渠道、举办创意推广活动，擦亮品牌。2023年，我市推荐了47家企业申报100个“湖南名品”，冲刺“湘”字牌。

　　品牌常青，企业长兴。我市将继续深入实施质量强市战略、持续开展质量提升行动、培育壮大常德品牌方阵、营造质量发展氛围，持续推动企业增品种、提品质、创品牌，为我市产业结构优化升级、创新动能澎湃壮大、高质量发展提质增效注入持久动力。

　　（常德日报记者：曾帧　通讯员：邓陶 文/图）