9月26日，2023年食品安全宣传周（常德）启动仪式举行。现场为24家常德市创建国家食品安全示范城市“示范创建单位”授牌，4名食品生产企业、流通及餐饮单位、乡镇（街道）党政主要负责人代表作为常德市创建国家食品安全示范城市“示范创建单位”代表公开承诺，将发挥示范带头作用，挂牌亮照营业，接受群众监督，全面提高食品安全行业自律意识。

　　近年来，常德市以创建国家食品安全示范城市为抓手，奋力推动食品安全工作取得新进步、开创新局面。 

（图为2023年食品安全宣传周（常德）启动仪式现场。常德日报记者 徐珊珊 摄）

“两个责任” 确保万无一失

　　食品安全关系每个人的健康安全，关系千家万户的幸福安康。常德积极探索党政高位推动、多方联动工作机制，压紧属地管理责任、企业主体责任，全力推动食品安全“两个责任”落地见效，确保食品安全大局稳定。

　　“三级”联动机制，确保包保干部担得了责。常德坚持市县乡“三级”食安办联动机制，明确市县乡村四级包保干部的范围、数量，确保级量对应、权责对等。全市42095家监管对象按规模大小、业态类型等分为四级，并一一对应到市县乡村四级包保干部头上。截至去年底，常德市食品生产经营主体摸排率、包保干部食品安全承诺书签订率、首轮包保督导任务完成率均达100％。

　　“三位”联包网格，确保包保主体定得了人。常德积极推行包保干部、联络员、监管员“三位一体”联保机制。各级党政干部负责包保，食安委成员单位班子成员担任联络员，辖区市场监管人员担任监管员，建立领导干部包保、联络员衔接、监管人员执法检查的包保工作网格。社区网格员和村组协管员也纳入包保干部范畴。全市已建立由6022名包保干部、256名联络员、881名监管员组成的包保网格，对全市所有食品生产经营主体进行全方位包保。

常态化监管 全面排查风险隐患

　　今年夏天，常德市市场监管局连续一个月开展夏季蔬菜质量安全监督抽查专项行动，抽查检测蔬菜农药残留和禁用农药项目，严把蔬菜入市关。

　　食品安全是“管”出来的。常德加快建立科学完善的食品安全治理体系，严把从农田到餐桌的每一道防线，切实把“四个最严”要求落实到监管末梢。

　　配齐人员，健全机制。各监管环节建立企业台账，梳理五类食品生产经营企业，应配尽配食品安全总监420名、食品安全员近4万名。各级食安办和市场监管部门联合相关部门对企业落实主体责任现场检查，指导企业建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，完善工作记录，实施清单化、标准化、规范化管理。

　　全过程监管，筑牢食品安全防护网。常德建立健全全过程粮食质量安全管理体系，构建“一中心一平台N系统”食安智慧管理体系，持续深化特色食品全产业链风险排查整治、农村食品安全专项治理等行动，对违法行为严厉查处、迅速整改。

　　常态化抽检，防患于未然。常德聚焦校园、农贸市场、集体用餐配送单位等重点领域，开展常态化、精准化专项抽检，及时公布抽检结果。抽检发现不合格产品，立案查处、追踪溯源，确保问题整改到位。开展“你点我检”，回应群众关切。通过发放调查问卷，将抽检的主动权交给公众，增强食品抽检监测靶向性。

强化应急值守 妥善处置突发事件

　　9月26日，2023年湖南省Ⅲ级食品安全事故示范性应急演练活动在常德举行，以走私冷冻食品流入集中供餐单位、发生群体性食源性疾病暴发事件为背景，充分验证常德食品安全事故应急预案，锻炼应急团队，积累实战经验，切实提高食品安全突发事件应急反应处置能力。

（图为2023年湖南省Ⅲ级食品安全事故示范性应急演练活动）

　　演练中，工作人员有条不紊地完成了事件报告与先期处置、分级响应与事件控制、舆情应对与综合评估、响应终止与后期处置等环节。省食安办副主任、省市场监管局副局长廖健现场观摩后，认为演练十分成功，“常德市的态度和付出有目共睹，食品安全工作富有成效，值得肯定。”

　　演练即实战，有备则无患。常德以演练为契机，牢固树立底线思维和全员预防、全员应急的理念，建立完善以问题为导向、以风险管理为基础的上下贯通、反应灵敏、运转高效、保障有力的食品安全应急管理体系，全面提升食品安全风险隐患早期预警、及时处置的能力，确保在食品安全事故发生时能够迅速、有序应对，最大限度减少损害和风险，保障人民群众健康安全。

共建共治共享 打造食安工作新格局

　　食品安全宣传周启动仪式现场，常德市创建国家食品安全示范城市“示范创建优秀作品”展出。孩子们用稚嫩的笔触表达他们对食品安全的理解，吸引了不少市民观看。

（图为市民观看创建国家食品安全示范城市“示范创建优秀作品”展。常德日报记者 徐珊珊 摄）

　　没有社会共同参与，难以形成良好的共治氛围。常德广泛发动企业主体、相关部门、基层力量、行业协会等多方力量，创造性开展食品安全专题宣传活动，动员全社会关心、支持和参与食品安全共建共治共享。

　　今年，常德线上征集“我为常德食品安全代言”活动，围绕“创建食品安全城市 共享平安幸福常德”主题向社会各界公开征集“常德食品安全代言人”。征集活动开展以来，全市各相关单位积极组织、发动辖区内学校、乡镇（街道）、企业广泛参与，创作推出一批短视频的精品佳作，充分展示各行各业积极参与食品安全守护的动人场景和精彩故事，展现各领域的工作者、消费者主动当好创建国家食品安全示范城市的宣传者、参与者、监督者的主人翁意识。全市依法经营、信誉良好、质量安全的一批食品生产经营单位被授予常德市创建国家食品安全示范城市“示范创建单位”荣誉牌匾，引导行业向规范化、科学化、安全化方向看齐。

　　开学季，常德开展食品安全“开学第一课”，市场监管工作人员走进学校课堂，通过讲解食品标识标签辨认方法、“三无”食品危害、现场做实验等，让学生掌握食品安全知识，增强防护意识。

（图为常德市市场监管局在武陵区第三小学开展食品安全的“开学第一课”。）

　　守护民生底线，托举安全之盾。常德市连续20年没有发生重大食品安全事故和造成严重不良社会影响的食品安全事件，连续多年获评全省食品安全工作评议考核A级单位，食品安全总体满意度提升明显。接下来，常德市将继续坚持治标与治本、整治与建制、守正与创新相结合，全面提升食品安全治理体系和治理能力现代化，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　（文/食品安全协调科：龚洋　应急宣传科：汪维）