【行风建设】春风化雨 破解商标困局
——常德市市场监管综合行政执法支队推行服务型执法模式获好评
“感谢你们公正处理,我公司今后会规范使用注册商标……”4月7日上午,桃源县某食品企业负责人专程来到常德市市场监管综合行政执法支队送锦旗。这是该支队2024年以来收到的第二面锦旗。“秉公柔性执法 护航企业发展”,锦旗上的话语道出了经营主体对执法机构积极推行服务型执法的充分认可。
一本普法宣传册,诠释助企服务初心
在3月份的一起线索核查工作中,综合行政执法支队执法人员发现桃源某食品企业涉嫌擅自扩大其已有的注册商标核定范围(糖果类),在其糕点产品上使用同样商标。综合行政执法支队随即展开调查,纪检人员全程监督。
经查,该食品企业系正规中式糕点生产厂家,由多家本地传统食品小作坊整合而成,经过十多年发展,生产条件和产品质量均得到稳步提升并成功入选为“湖南老字号”企业。因最初成立企业并从他人手中受让案涉注册商标时,当事人未注意到该商标仅限于糖果类食品使用,并未包括糕点食品,导致现今生产糕点时陷入尴尬境地:若在糕点产品包装上使用该商标则变为“非法”行为。理顺了问题的来龙去脉后,执法人员针对问题整理出了一份“定制”款普法资料赠送给当事人,摆事实,讲法律,向其详细讲解《中华人民共和国商标法》相关条款以及注册商标申报流程,使其认识到问题所在、怎么改正、今后如何规避类似经营风险。
(执法先普法,企业积极配合)
一纸责改通知书,传递柔性执法温度
鉴于当事人违法行为轻微且无主观故意,未产生危害后果,常德市市场监管局依法对其不予以处罚。4月2日上午,执法人员向当事人当面送达了《常德市市场监督管理局责令改正通知书》。企业负责人如释重负,连声说道:“太好了,我们马上改,立即办!”日前,当事人已整改到位并在执法人员的悉心指导下,重新设计并印制了新的产品包装,企业生产经营正有序开展。为了解决现有商标的类别限制瓶颈,企业将再次递交商标注册申请。
一张案件回访单,见证廉政清风力量
支队纪检室负责人参与并见证了本案办理的全过程,对执法行为的规范性、执法人员的工作作风、案件定性是否准确、处罚尺度是否妥当等多方面情况进行监督。当她出示《行政处罚案件回访登记表》并请企业填写意见及建议时,企业负责人感慨道:“执法清正严明,我心服口服;纪检在场监督,我们心里更安心”。
今年是常德市市场监管系统作风建设三年攻坚专项行动的“深化拓展年”。常德市市场监管综合行政执法支队认真部署,将行风建设与服务型执法有机融合,采取提醒约谈、轻微免罚、重违严惩等方式促进行政执法“法理情”相融通;同时,不定期派出纪检人员以随同执法、查阅资料等方式开展“融入式纪检监督”并在案后进行回访,邀请执法对象对执法全过程进行评价,将执法行为由“单向监督”变为“双向监督”。一系列举措让行政相对人切实感受到公正文明的执法氛围,有力提升了执法机构的公信力,更为优化市场营商环境、激发经营主体创业热情注入了强劲动力。
2023年至今,常德市市场监管综合行政执法支队所办案件中有6起依法不予处罚,43起案件线索经核查后依法不予立案,6份行政处罚案卷被省市司法行政部门评选为优秀案卷,执法办案质量和群众满意度实现“双提升”。
(常德市市场监管综合行政执法支队 沈汇琴)
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