4月7日，常德市委常委、市政府常务副市长朱水平在全市工商和市场监管、个转企暨商事制度改革工作会议讲话时指出，工商和市场监管工作要做到“五个新”。

　　当日，常德市工商和市场监管、个转企暨商事制度改革工作会议在市德华宾馆九楼大会议室召开，贯彻落实党的十八大和十八届五中全会及全国“两会”、全国、全省工商和市场监管工作会议及市委经济工作会议精神，总结2015年工作，部署2016年任务。常德市委常委、市政府常务副市长朱水平出席会议并作了重要讲话，常德市政府副市长匡加才作工作报告，会议由常德市政府副秘书长袁天鹏主持。

朱水平肯定了2015年全市工商部门体制调整顺利实施，各区县市发扬了风格，讲了政治，服从了大局，维护了稳定。肯定了全市“个转企”和商事制度改革全面深化，去年全市新增市场主体三万余户；“个转企”工作成效明显，全市完成了5300多户。同时，朱水平指出了工商和市场监管及各区县市和市直单位在深化改革方面存在一些问题。指出机构改革后，工商和市场监管部门合并成立新的综合市场监管执法部门，只会对工作有好处，更有工作力度、措施和权威，也更有效果。同时，改革中也会出现一些新情况新问题，特别是在机构改革后相关部门工作任务的衔接与对接方面，存在一些问题，要高度重视。上面的简政放权已经“简”和“放”了，下面存在是否接得住的问题，存在是否部门之间相互推诿的问题，要引起重视，加以解决。特别是要统筹推进“个转企”和商事制度改革工作，这涉及常德经济发展打基础、立长远的问题，要加大企业、实体经济、实体产业的培育力度和扶持力度，要增强责任意识和主人翁意识。

　　朱水平强调，2016年工作，全市工商和市场监管及各区县市和市直相关部门，要坚定做好工商和市场监管工作的信心与决心，要做到“五个新”。一要找准自身工作的新定位。无论国内外经济形势发生怎样的变化，工商和市场监管部门的监管责任与作用始终没有变；无论机构怎么变，工商行政管理在市场监管中的主力和主体责任没有变；无论体制改革怎么变，各级工商和市场监管部门的业务工作和业务工作体系没有变。二要争创“个转企”工作的新成效。“个转企”工作非常重要，这是基础也是基数，没有“个转企”就没有经济总量，没有经济总量，何谈经济增长。目前我市经济总量居全省第三，可全市的企业数居全省第六，严重不符，做好了“个转企”，才有利于提高发展经济水平，才有利于市场秩序规范。希望工商、税务及相关产业部门高度重视，积极配合，具体要做好“个转企”的宣传工作，让市场主体认识到是自身发展的需要，是个体工商户转型升级发展的必由之路；要加大对企业的服务和支持力度；要进一步强化监管的力度。三要取得商事制度改革的新进展。要加强信息平台共享建设，市里将统一建设信息共享平台，“宽进严管”，前置改后置后，更要加大监管力度，不能变成有照无证，要加强事中事后监管，实行“谁审批，谁监管，谁主管，谁监管”；要纳入绩效考核，市政府将商事制度改革工作纳入对各区县市和市直成员单位的年终绩效考核。四要形成市场监管的新活力。要加强组织领导；加强整合融合，并且做到化学融合；加强业务建设，新的机构要有新力量、新作为。五要提升执法的新成效。要强化信用监管、消费维权和规范执法行为，要依法执法、文明执法、科学执法，切实担负起监管执法的责任，打造执法权威。

　　朱水平表示，抓好工商和市场监管、“个转企”以及商事制度改革工作，任务繁重，意义重大，希望全市工商和市场监管部门认真贯彻落实市委市政府的决策部署，继续深化改革，统筹做好工作，更好促进“大众创业、万众创新”，更好服务常德经济发展，为新常德新创业作出新的贡献。

　　匡加才在全市工商和市场监管、“个转企”暨商事制度改革工作报告中指出，2015年工作成绩来之不易，全市工商和市场监管部门强监管重整治，维护市场秩序取得新成效；稳增长促发展，提升服务水平取得新突破；护民利保稳定，强化消费维权取得新进展；推改革转作风，打造过硬队伍取得新提升。同时指出了部门之间工作衔接不及时、执法办案力度有所减弱、“个转企”发展地区不平衡、机构改革和队伍稳定工作需要加强等问题。匡加才要求，要全面做好2016年工商和市场监管、“个转企”和商事制度改革各项工作。要求进一步深化工商登记制度改革，促进市场主体繁荣发展；进一步推进“个转企”，不断优化产业结构；全面加强市场监管，营造公平竞争的市场环境；加大消费维权力度，为释放消费潜力创造良好条件；强化基础建设，为做好全面工作提供保障。

　　会上，常德市工商局党组副书记、副局长晏丰儒宣读了《关于2015年度全市个转企工作考核结果的通报》。临澧县政府和鼎城区政府分别在会上作了“个转企”工作典型发言和商事制度改革工作表态发言。

　　各区县市政府常务副区县市长（“个转企”和商事制度改革工作领导小组组长），常德经开区、柳叶湖、桃花源旅游度假区、西湖、西洞庭管理区常务副主任（“个转企”和商事制度改革工作领导小组组长），各区县市（开发区、度假区、管理区）工商局、分局局长或市场和质量监督管理部门主要负责人，办公室主任，监管股股长，市“个转企”和商事制度改革领导小组成员单位主要负责人及市工商局科室主要负责人以上人员等共130余人参加会议。

      图为会议现场

图为会议主席台，从左至右依次为：常德市政府副秘书长袁天鹏，常德市委常委、市政府常务副市长朱水平，常德市政府副市长匡加才，常德市工商局党组副书记、副局长晏丰儒。

图为常德市委常委、市政府常务副市长朱水平讲话

图为常德市政府副市长匡加才作工作报告

  图为常德市政府副秘书长袁天鹏主持会议 

图为常德市工商局党组副书记、副局长晏丰儒

宣读表彰通报

 图为会议现场