党的十八大以来，常德市工商局在常德市委、市政府和省工商局的正确领导下，以“市场秩序好不好，人民群众满不满意”作为工作的第一标准，采取三大举措补齐民生短板，促进社会公平，为民办实事工作取得了一定的成绩，确保了一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，为常德全面建成小康社会目标作出了积极贡献。

　　一是突出职责，优化环境，服务经济发展实现新突破。

　　该局优化经济发展环境，支持全民创业。在全市率先推行行政许可事项告知“一口清”制度，成立了行政许可办公室，整合工商行政许可各项职能，做到工商行政许可“一口清”。国务院、省、市人民政府关于简政放权的有关政策措施出台后，常德市出台了关于推进全民创业服务经济发展的措施和支持个体工商户转型升级为企业等多个相关配套文件，市场准入增效提速，市场活力激发。截止2016年5月底，常德市市场主体已达216781户，其中各类企业35070户，个体工商户181711户，农民专业合作社3310户。去年，全市计划新增“个转企”企业4000户，实际完成5311户，占全年计划的132.78%，两年来累计新增7854户。今年全市计划完成“个转企”企业5000户，目前已完成2654户，占全年目标的53.08%。

　　推进商事制度改革，激发市场活力。大力推进“三证合一、一照一码”改革工作，推进大众创业、万众创新，积极争取政府支持、部门参与，内抓动员部署、提前谋划，外抓宣传造势、帮扶指导。截至目前，常德市企业换发“三证合一”执照率达56.17%。

　　提升为民服务质量，贴心帮扶企业。积极推行服务企业“上门不上桌、握手不伸手”的真情服务方式，变企业咨询服务为工商上门服务，主动为企业排忧解难。近年来，上门开展服务12000余次，帮助企业解决问题1109个；上门指导企业开展年报公示工作，避免被列入异常经营名录；帮助18764名返乡农民工、下岗职工、大学毕业生实现就业创业。在融资帮扶方面，近年来，我局举办银企融资洽谈会17次，开展动产抵押、股权出质等融资服务，帮助企业与银行签约融资160余亿元，有效缓解中小企业融资难的问题。

　　二是强化监管，关注民生，维护市场秩序取得新成效。该局大力开展市场专项整治。紧紧围绕党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的热点难点履行监管执法职能，针对市场上存在的突出问题，打好专项整治组合拳。近年来，先后开展了“红盾护农”、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣、打击传销、整治合同格式条款等专项行动，全市工商部门办结一般程序执法案件3391起，涉案金额近3亿元。

　　全面清理无证无照经营。常德市工商局按照“千方百计帮助无照经营户变为有照经营户”的指导思想，改变过去查处取缔的单一方法，改“罚”为“帮”，变“堵”为“疏”，化“违法”为“合法”，进一步加大引导力度，对符合法律法规要求的经营户无条件指导办照，对无法达到法律法规要求的经营户坚决依法取缔，耐心做好思想工作。近年来，共查处无证无照经营案件1899起，取缔1307户，引导办证12000余户。

　　研发部门协同监管平台。为深化商事制度改革，加强事中事后监管，常德市工商局正会同市电子政务办及其他许可审批部门，开发常德市企业事中事后部门协同监管平台。市政府拨付700多万元专项研发资金，该平台预计八月份开始上线运行。平台提供了应用支撑、数据交换、资源目录等组件服务，实现多个业务部门多个应用系统之间的数据交换与共享，按照市场主体数据标准对数据资源进行整理，形成数据资源目录，将与主体相关的登记信息、许可信息、资质信息、信用信息等分支信息进行整合、统一，使各项资源都能得到充分利用，实现不同部门不同系统之间数据的无缝对接，实现对市场主体全面、准确、动态的监管，促进社会信用体系建设。

　　同时，国家工商总局、省工商局把该局确定为“数据红盾”工程试点，目前已完成项目立项，正在进行平台开发建设需求分析，预计9月底完成平台开发并系统整体测试，11月初在全市范围内正式运行。大数据试点建设主要是通过多维度数据关联，形成市场主体发展报告分析体系、市场主体信用状况及经营风险预警分析报告体系、市场秩序分析报告体系等工商三大案例报告体系；通过企业活跃度数据分析，查找行政区域内僵尸企业的行业分布状况及僵尸企业退变的原因，为大众创业万众创新提供市场环境；通过手机APP客户端，实现“工商邮差”服务等九项建设内容。将通过建立地方各级政府部门同级横向企业信息共享与部门协同监管平台，实现纵向与全国、全省企业信息共享平台的上下关联与互通，并将信息归于国家企业信用信息公示系统企业名下，彻底打通信息孤岛。建立工商数据与省云平台的数据共享交换机制，为地方各级政府及相关部门提供监管与服务支撑；为专业大数据公司提供平台接口，实现企业个性化需求。

　　三是把握主旨，关注民生，消费权益保护树立新形象。

　　该局历来重视民生民情，加强对劳动者合法权益的保护，严厉打击劳务中介机构的虚假欺骗行为。同时开辟再就业“绿色通道”，设立再就业专业服务窗口，坚决执行国务院和省、市政府规定的就业和再就业各项优惠政策，认真执行减免有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，全市工商部门查处劳务中介机构的虚假欺骗行为29起，通过落实优惠政策、降低就业门槛，共引导扶持“四类人员”经商办照2773户，扶持引导12777名“四类人员”从事个体私营经济，减免各项行政性收费。

　　深化消费维权，提升维权效能。投入800多万元，加强了维权网络基础建设，配备消费维权车辆80多台，组建了一支由106名专职人员组成的维权队伍，建立了覆盖全市的三级维权网络。做到了“有诉必接、接诉快理、有求必应、有难必帮”。大力推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”活动和“一会两站”建设。建立12315快速反应机制，确保做到第一时间受理、第一时间办结、第一时间回复。近年来，处理消费者申诉投诉4.6万件，为消费者挽回经济损失2300多万元，维护了社会稳定。

　　坚持依法行政，维护公平公正。始终坚持“依法行政，执法为民”的理念，规范执法行为，维护公平公正。依法梳理出13种轻微违法行为首次免罚、21种轻微违法情形予以行政指导，对轻微违法行为采取提醒、建议、辅导、规劝等非强制方法予以纠正。近年来，涉及到我市工商部门的行政复议案件和诉讼案件仅有23起，且全以工商部门胜诉结案。市工商局的行政许可档案、行政处罚案卷在全市的行政执法案卷公开评议活动中连续两年获得第一名。