为全面推进商事制度改革，全面贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行市场监管职责，进一步提升市场准入服务效能，实现“横向到边、纵向到底”的部门协同监管，常德建设企业信息共享与部门协同监管的信息化平台，有效支撑着全市各市场监管部门的市场监管工作落地。

如何使事中事后监管责任真正落地，问题的关键在于使各部门间的监管信息时刻做到让大家都知道，解决这个问题的基础是各级政府要把本地区的企业信息共享与部门协同监管信息化平台建设好，将所有相关企业信息都记于相对应企业名下。否则“协同监管、联合惩戒、齐抓共管”的监管格局就难以形成，在事中事后监管工作中遇到的矛盾和问题就不能得到很好解决，特别是对“一处违法、处处受制，一处失信、处处受限”的严管制度也就得不到体现，所以各级政府建立企业信息共享与部门协同监管平台很有必要。目前，各市场监管部门主要都是以同级地方政府属地管理为主,因此为防止出现监管真空，各级政府只有实现横向同级相关部门监管信息的相互推送与交换，才能达到纵向与全国、全省的上下互联互通，彻底打通信息孤岛，形成一张全国纵横辐射的信息共享与监管联动网络。常德建设企业信息共享与部门协同监管信息化平台，真正实现了“五个有利于”。

一是有利于“先照后证”改革后的事中事后监管工作落地。为使后续市场监管工作在每个市场监管部门落地，全市针对37项前置许可和221项后置许可涉及的近40个行政审批部门，通过商事登记信息“双告知”，统一在开发的信息化平台上推送、认领属于本部门的许可信息。系统自动提起经营项目关键字，形成相互对应的许可办证要求，为前、后置许可审批部门及时、快速审批和监管提供了可靠的数据支撑，同时也极大地方便了市场主体的许可申请。

二是有利于“一处失信、处处受限”联合惩戒制度的落实。为使“一处失信、处处受限”的严管机制得到真正落实，常德市利用信息化手段，及时把各个部门撑控的失信企业名单信息相互交换和推送到各协同监管部门，既做到了失信信息的数据共享，又做到了部门间能实时认领、查看和运用失信信息，既发挥了市场监管部门的协同监管作用，又使联合惩戒的效能得到了充分显现。

三是有利于“无证无照”违法经营的全面综合治理。通过部门之间的信息共享和社会化服务平台的搭建，梳通了“无证无照”信息采集渠道。运用信息化平台完成数据分发、信息处理、结果公开等流程，强力推进了全市 “无证无照”经营的查处工作。

四是有利于“双随机”市场抽查机制的全面推广。“双随机”抽查是市场管部门依据法律法规规章规定对查检事项，按照一定检查比例和频次，通过摇号等方式，随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员开展检查的一种日常检查制度。常德为推广执行这一制度，通过认真调研，结合每个部门的实际情况，开发了“双随机”市场抽查监管平台。通过建立“两库”，即被检查对象名录库和执法检查名录库，同时还根据每个部门、每个批次不同的检查事项、结合各地的检查地域环境差异、执法检查人员数量差异和检查人员业务水平差异建立执法检查人员“临时库”，为随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员，合理设置了系统抽查流程。常德运用信息化手段开展抽查工作，既能规范抽查工作程序，又能彻底解决检查过多和执法扰民的问题。 

五是有利于“横向到边、纵向到底”的市场监管体系建立。常德充分利用“智慧常德”云平台和全国企业信用信息公示系统等系统资源，开发企业信息共享与部门协同监管平台，就是为了创新 “互联网＋市场监管”新模式，顺应“宽进严管”新需求，改革市场监管旧方式，打破管理体制旧传统，建立“横向到边、纵向到底”的市场监管体系，从而达到监管针对性更强、效率更高、严管更严的新水准。