常德市企业事中事后监管平台:涉企许可处理率达94.51%
常德市企业事中事后监管平台上线以来运行良好。截至11月9日,平台系统访问人数已达113250人次,已归集全市自2014年8月12日启动“先照后证”改革以来的 229228户市场主体信息、518460份年报信息,涉及134 项许可事项的65492个许可证(批复),13168条行政处罚信息、1061条股权出质信息,4729户市场主体被列入经营异常名录信息,408个动产抵押信息等其他企业信息;14个区县市共接收许可分发数据65972条,已处理62348条,处理率94.51%。全市有10个区县市处理率在95%以上,其中4个区县市的处理率达100%,为“先照后证”改革后加强事中事后监管奠定了坚实基础。
领导重视,保障充分。在市商改办的频繁调度下,各区县市均采取多种措施,加大对平台运行的推进力度。一是频繁调度。各区县市及时召开了平台运行推进会,有的区县市主要领导亲自主抓,各商改领导小组基本实行周调度,细化工作任务,明确时间节点,按期结账。二是强化培训。各区县市均把强化培训作为推进平台运行的基础,由商改办牵头,组织商改成员单位管理员和操作员进行培训,部分区县市组织人员到市工商局电教室培训或主动邀请市商改办技术人员上门培训指导。三是定期督查。大部分区县市建立了工作督查机制,由商改办牵头,对各商改成员单位的前段工作情况进行督查,与该阶段任务表进行对比,并将情况向区县市领导和商改成员单位通报。
部门联动,推进有力。参照市商改办的推进方式,各区县把部门间协同配合放在突出位置。牵头单位主动上门服务。各区县市商改办根据实际情况,要求工商和市场监管部门联合电子政务办到各商改成员单位进行上门指导,帮助解决网络、系统操作等方面的问题,取得了良好成效,数据处理率大幅提升。成员单位积极沟通交流。市商改办牵头建立了平台应用工作交流群,各区县市商改办把商改成员单位的管理员和操作员加入群中,大家积极交流讨论,收集汇总许多有价值的问题意见。
宣传扎实,氛围浓厚。按照市商改办要求,各区县市均加大了对商事制度改革精神、平台建设运行等方面的宣传。层层传达。各区县市均组织召开了商改领导小组会、商改成员单位调度会,各商改成员单位均召开单位干部职工会,多层面传达学习商改的相关文件精神、常德市商改工作情况及平台推进运行的相关要求,做到了人人知晓商改。媒体宣传。市商改办积极收集综合商改工作动态,第一时间向各传统媒体、新兴媒体以及市商改办报送,宣传当地商改、平台运行的动态及成果;同时,利用单位宣传橱窗、宣传横幅、城区户外电子显示屏等宣传商改有关精神。典型引领。汉寿好的典型做法通报后,各区县市比学赶超,接收率不断攀升,平台运行整体推进有力。
企业事中事后监管平台的良好运行,为强化市、县两级各市场监管部门加强企业事中事后监管起到了不可替代的作用,更为全市市场监管部门实施“先照后证”改革后加强事中事后监管,厘清了各部门市场监管职责,明确了监管任务,形成了监管合力,避免了监管真空。促进了各部门按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则切实履行职责,加快形成“职责法定、信用约束、协同监管、社会共治”的市场监管新格局。
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