常德市工商局荣获市多项先进
2月13日至20日,从常德市委办公室、市政府办公室文件获悉,常德市工商局荣获2016年度全市综治工作工作(平安建设)考核评估、信访工作、脱贫攻坚工作、安全生产工作考核等多项先进,并在全市予以通报表彰。
2016年,常德市工商局在市委、市政府和省工商局的坚强领导下,团结带领全市工商和市场监管部门广大干部职工,按照简政放权、放管结合、优化服务的改革要求,把商事制度改革作为供给侧结构性改革的重要举措,放宽市场准入,创新事中事后监管,激发了市场活力和创造力,营造了诚实守信、公平竞争、安全放心的市场环境,在推进新常德新创业中发挥了积极作用,实现了“十三五”常德工商和市场监管部门工作良好开局。
围绕商事制度改革主线,服务发展取得新成效。坚持把全面推进商事制度改革作为激发市场活力、服务全民创业、优化营商环境、展示工商作为的重要举措。全面实施“五证合一”“两证整合”改革。在实行工商营业执照“三证合一”的基础上,整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”。该项改革于2016年9月20日正式实施,起到了推动大众创业,降低企业成本的良好效果。截止2016年12月31日,全市共核发“五证合一”营业执照4207份,其中新设立企业2267家,变更企业登记1940家。同时,对个体工商户实行“两证整合”登记制度改革。2016年全市新增市场主体36599户,截止2016年12月底,我市市场主体已达233257户,其中各类企业39414户,个体工商户193843户。全年新增市场主体36599户。全市共核发加载18位统一社会信用代码营业执照31031户。
探索创新事中事后监管,市场监管实现新突破。牵头研发了常德市企业事中事后监管平台,涵盖全市40多家市直单位、14个区县市(管委会)240多个工作单位以及乡镇(街道)级监管机构,涉及到全市各级监管部门的行政许可、行政执法、市场监管等在内的所有业务职能,有力推动了我市新形势下“互联网+”市场监管方式的创新。截至目前,平台运行良好,用户达1370人,访问量达125263人次,归集了全市533545户市场主体信息、518503份年报,涉及134项许可事项的46215个许可证(批复)(待办)和23055个许可证(已办),45766条行政处罚信息,1053个股权出质信息,4735个经营异常名录信息,408个动产抵押信息,154个相关荣誉信息、4755条失信记录、16条抽查结果以及知识产权出质、商标注册、拒不配合情形和抽检检测结果信息等16类信息。
突出整治重点市场领域,行政执法实现新亮点。针对影响市场公平竞争的突出问题,加大行政执法力度,营造了公平竞争的市场环境。举办了“常德市打击传销宣传月暨防止传销进校园”等多种形式的宣传活动。加强了与市公安局经侦支队、中级法院行政庭、武陵区法院、武陵区检察院、武陵区公安局等部门的联系。全年共查处组织策划传销案件1起、直销企业经销商虚假宣传案1起。加强公用企业专项整治。组织市属40余家公用企业负责人参加全省整治公用企业限制竞争和垄断行为电视电话会议;面向社会征集公用企业限制竞争和垄断违法行为相关违法线索;组织开展公用企业限制竞争和垄断行为自查自纠。共查办公用企业案件3起,办结1起。强化烟草市场整治。联合市烟草专卖局下发了《2016年全市烟草市场综合治理工作方案》和《2016年全市烟草市场综合治理工作考核办法》,明确了工商、烟草部门职责分工;下发了《常德市工商行政管理局2016年度无照无证卷烟经营专项整治工作方案》,规范和维护了卷烟市场经营行为和秩序。加强网上消费维权。畅通网络侵权违法行为申诉举报渠道,共处理网上交易投诉11起,其中保健品交易2起,服饰3起,鞋类1起,其它5起,移交立案2起。开展网络市场专项整治。清理有效的企业独立域名网站311家、二级域名网站338家,利用第三方平台开设的企业店铺356家、自然人店铺381家,虚拟主体网站201家,全部录入省局网络商品交易监管系统。对企业自建的经营性网站下达责改通知289份,新增实名认证备案191家,办理电子执照链接230家。走访电商企业和网站经营者569家,对有违法违规行为网站或网店下达责改通知280余份。
充分发挥维权部门作用,消费维权得到新拓展。抓好12315维权工作的制度化建设。制定了《常德市12315工作规则》《常德市12315指挥中心消费咨询投诉举报分流转办制度》,明确了各级12315工作责任制。抓好12315“五进”工作规范化建设。对符合建站条件的商场、超市、市场、企业和景区,实行12315消费维权服务站进驻;加大全市“一会两站”消费维权联络站的建设力度,累计建立消费维权投诉站和12315联络站2278个,专职工作人员4703名。抓好12315热线服务化建设。全年共接到消费者投诉、举报、咨询16271件,其中投诉2150件,举报185件,咨询13936件,办结率和满意度100%;受理市长热线交办件153件、市民留言45件,件件有落实,回复满意率100%,为消费者挽回经济损失598.74万余元。充分发挥消委等组织的作用。在市城区友阿商业广场开展了以“新消费、我做主”为主题的大型宣传咨询活动,共发放宣传资料6万多份,接受消费者咨询1400多人次,现场受理投诉34起。开通了市消委官方微信公众号—常德市消委,推送发布消费维权信息。在鼎广电台“阳光政务”做消费维权热点直播节目和“金融消费知识进校园”等活动。通过各类媒体适时发布消费提示、消费警示,引导消费者科学理性消费。成立了常德市消费纠纷调解委员会,负责指导全市消费纠纷调解工作。开展以“尚德守法,共治共享食品安全”为主题的消费体验活动,发挥了消委参与社会监督的桥梁和纽带作用。加强对各区县市开展消费维权知识宣传及典型案例曝光工作的指导等,促进基层组织维权工作规范化建设。全年共接待消费者来访2409人次,受理消费者投诉2613件,调解完结1672件,为消费者挽回经济损失470余万元。
同时,常德市工商局积极做好精准扶贫工作。牵头扶贫汉寿县崔家桥镇东仓铺村,推进道路硬化、光纤入户、电网改造、东仓大桥修建等六大基础建设,取得较好成效。
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