八百里洞庭，沙鸥翔集，烟波浩渺；百舸争流，通江达海！

常德，洞庭湖畔一颗璀璨的文明之珠！

这里，享沅水之灵气，沐德山之霞帔，“善卷让王”的德文化从这里源远流长。

这里，文化积淀深厚、民情民风纯朴，620多万常德人民在市委、市政府的坚强领导下，正书写着一幅新常德新创业的美丽画卷。

这拾级而上、步步高升的繁荣与丰盈，源于全市各行各业的共同努力，源于常德市工商行政管理局强有力的履职履责。近3年来，他们紧紧围绕市委、市政府“开放强市、产业立市”的战略布局，始终坚持以全国文明单位创建为引擎，以实施“双争双五”工程为抓手，坚持规划总揽、改革引领和创新驱动，实现文明创建与市场监管深度融合，把文明创建的认识再提高，目标再强化，责任再压实，有力促进了常德经济社会发展。

近几年来，常德市工商局按照常德市委、市政府和湖南省工商局的统一部署，坚持以党的十八大精神为指引，在创建体制机制、打造人文环境和精神家园上不懈努力，经过多年的持恒创建，2014年被评为“全国文明单位”，先后获得“全国工商行政管理系统先进集体”“全国消协组织消费维权先进集体”“湖南省人民满意的公务员集体”等国家、省、市级荣誉近500项，连续6年获得“全省工商系统绩效考核先进单位”；市政务中心工商窗口获得“全国三八红旗集体”“湖南省巾帼文明岗”“湖南省青年文明号”等荣誉称号。

育人：以文化人树新风

温馨典雅，绿树红花。阳光下的常德市工商局，园林式文明机关院落里风景如画，宽敞明亮的荣誉室、书香浓厚的工商悦读厅、充满现代气息的电教室、朴素典雅的道德讲堂、散发着阵阵墨香的文化长廊，处处传递着文明新风。这是一个文明地标，这是一座文明殿堂。工商干部在书香扑鼻的文化阵地中，不仅可以全面了解全局文明发展的成果，还可以在温馨文明的环境里开展学习教育、谈心交流、读书分享、专题演讲、知识竞赛等，成立了登山、羽毛球、篮球、乒乓球、健美操等7个兴趣小组，举办各类文体娱乐活动，有诗有书学习、有声有色工作、有情有义交往、有滋有味生活的局面正在形成。以文明彰显活力，以创新承载未来，力争站在全省工商和市场监管系统排头兵的常德工商人，正不断把一颗颗闪耀的珍珠，连结成一串璀璨的文明光环。

“文明创建，没有最好，只有更好。”为更好地擦亮这块金字招牌，在荣获“全国文明单位”后，该局不断以新的智慧，描绘新的蓝图，拓展新的文明内涵。成立了以党组书记、局长陈爱喜为组长，其他班子成员为副组长的创建领导小组。完善方案，明确目标，细化责任，强化措施，定期调度，将创建工作纳入年度目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，以强有力的领导推动创建，形成了齐抓共管的创建体系。

治局：固本强基展新颜

在文明创建中，该局坚持“治局”与“育人”并重，“塑形”与“铸魂”并行的原则，努力打造一个家味浓、家规严、家风正的文明工商之家。

党组书记、局长陈爱喜上任之初就提出，全市工商和市场监管系统的目标就是强力推进“双争双五”工程，即争当学习型、服务型、创新型、现代型、廉洁型“五型工商人”，在探索商事制度改革新经验上争当全省工商系统排头兵，在创新事中事后监管新模式上争当全省工商系统排头兵，在展示服务工作大局新作为上争当全省工商系统排头兵，在推动非公经济党建新发展上争当全省工商系统排头兵，在树立“五型工商”队伍新形象上争当全省工商系统排头兵“五个排头兵”。

全局牢固树立“以人为本、尊重民意、关注民生、构筑文明”的治局理念，将文明创建工作与“双争双五”目标紧密结合，“双争双五”?已成为全市系统干部的行动目标与基本遵循！潜移默化提升着全局干部的综合素养和创先争优精神！

数名志愿者，拳拳赤子情。常德市工商局积极开展志愿服务活动，将“人道、博爱、奉献”的社会责任和公益理念深入人心。近年来，市工商局机关共有1000多人次参与自愿献血活动，累计献血23万余毫升；共向灾区捐款200余万元；向精准扶贫农村联系点村、对口支援、联点社区建设等捐助500余万元。

惠民：以民为本谱新篇

创建为民，履职为民，发展为民！

常德市工商局始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持民生与工商文明共生、共存、共荣、共享、共进。

立足工商职能，在注册登记窗口、消费者权益保护委员会窗口和12315指挥中心大力开展文明窗口建设，树立良好道德风尚，让窗口亮起来，让服务优起来，用文明执法、文明服务铸造工商之魂。

推进精准服务，营造高效便捷的准入环境。近年来，该局以注册登记窗口文明创建推动商事制度改革，以“减证”推动“简政”，用部门放权的减法换取释放市场活力的乘法，在全省率先推行“二十证合一”改革。2017年?6月28日，市委书记、市长周德睿颁发湖南省首张“二十证合一”营业执照。截至目前，全市市场主体总量达22.78万户，较去年同期增长7.83%；资本总额为2438.25亿元，较去年同期增长39.14%，日均新登记市场主体近200户。完善市场主体信用体系建设，成功试点个体工商户简易注销，加大企业年报力度。截至2017年6月30日，共有15425户个体工商户成功简易退市，市场主体年报公示率达98.74%，均居全省第一。                             □周明安  邱卉

强化精准执法，营造公平竞争的市场环境。按照“依法合规、精简高效”的原则，制定了一系列行政执法制度规范，实现执法流程再造，构建高效顺畅执法办案体系，对全局执法办案实施全程化、动态化跟踪管理，从源头上规范执法行为。加强事中事后监管，投资1000多万元，研发了全省领先的涉企信息归集与部门事中事后监管平台，并于2016年9月20日正式上线运行，在全市240多家单位实现数据共享，为精准执法、联合监管提供了有力的数据支撑。重点开展网络市场监管专项整治、虚假违法广告专项整治、红盾质量维权、打击传销、红盾护农、打击商标侵权、合同市场、无照经营、汽车及成品油、公用企业限制竞争和垄断行为专项整治等“十大专项整治”行动，维护全市市场经济秩序。

实施精准维权，营造安全放心的消费环境。围绕社会关注的热点、焦点、难点，构建大消保维权体系，强化流通领域商品质量监管，开展“幸福常德.消费无忧”放心消费创建。累计建立消费维权投诉站和12315联络站2278个，专职工作人员4703名，消费维权做到贴近热点监管、贴近群众维权，实现精准服务。近年来，常德市工商局共为消费者处理投诉案件3万余起，为消费者挽回经济损失3000多万元。

借得春风铺锦绣，同心描画新柳城。正是这样的持恒文明创建，承载事业梦想，才有了常德工商人的自我超越，勇攀高峰，才有了常德工商的阔步向前和不断发展。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。常德工商人正以拼搏的精神、昂扬的斗志、决胜的姿态，朝着文明工商“双争双五”新的目标昂首奋进，迈向更光辉灿烂的未来。