8月9日，湖南省常德市工商局印发《2017年常德市工商行政管理局政务公开工作要点》《常德市工商行政管理2017年度政务公开工作方案》，紧紧围绕中央、省、市重大决策部署全面推行政务公开工作，围绕助力稳增长、促改革调结构、惠民生、防风险和增强公开实效，部署全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读、回应社会关切、助力深化改革，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，公众服务水平不断提升。常德市工商局2015—2016年连续2年被评为常德市政府系统政务公开工作先进单位。

围绕三大导向，不断丰富政务公开的内容。常德市工商局将推进政务公开与助力稳增长、促改革和调结构紧密结合，切实提升公开内容的实用性。

一是围绕推进改革发展加强政务公开。围绕大力振兴实体经济、推进重大项目建设、促进区域协调发展、加快新型城镇化、推动消费升级、积极扩大就业等重要政策，常德市工商局党组书记、局长陈爱喜通过参加市长热线访谈、市信访局接访和召开新闻发布会、接受媒体访谈等方式，主动发布商事制度改革等权威信息，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。今年6月28日，常德市“二十证合一”新闻发布会适时公开市商事制度改革领导小组关于“二十证合一”的重大政策措施落实情况，促进政策落地生根。常德市委书记、市长周德睿在新闻发布会当天颁发湖南省首张“二十证合一”营业执照。

二是围绕加强市场监管推进政务公开。全面推行权力清单、责任清单和负面清单公开工作，以清单管理推动减权放权。制定了相应管理办法，规范权力清单调整的工作规则、实施程序和相关部门职责。根据权责事项取消、下放、承接情况对权力清单进行动态调整，并通过在政府网站和市工商局外网集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。

三是围绕推进消费升级加强政务公开。加强“幸福常德· 消费无忧”建设，定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。做好消费维权提升行动、执法专项行动信息公开，公开消费投诉处理情况。及时公布流通领域商品质量抽检结果。做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告等行为的公开力度。

搭建三个平台，不断拓宽政务公开的渠道。  通过建立“三个平台”，全面打造政务公开的“绿色通道”，着力提高政务公开的便捷性。

一是改版升级门户网站第一公开平台。常德市工商局去年以来进行了门户网站升级改版，新版网站（http://gsj.changde.gov.cn）对政务公开栏目进行了调整和充实，今年不断完善，运行良好。围绕加强企业事中事后监管，依法公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查和其他行政权力，依法公开随机抽查事项清单，及时公布抽查结果，实行“阳光执法”。同时，加强市工商局平安微信群建设，加强微信、微博等新平台政务公开工作。

二是推进常德市企业事中事后部门协同监管平台建设。2016年常德市企业事中事后部门协同监管平台上线至今，运行良好。涉及市本级行政许可的近40个部门对企业做出的行政许可准予、变更、延续、撤销和行政处罚、抽查检查、企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。

三是推进企业信用信息公示。认真做好企业年报等信用信息披露和结果公示工作，推动信用体系建设。我局加大企业年报力度，多次召开局长办公会专题研究，通过通报、督查、约谈等制度，并把年报公示工作等作为今年评先评优的重要依据。全市企业年报率达98.74%，位居全省第一。促进了各类市场主体重信意识、守信行为，营造了更加透明高效的诚信经营环境。

强化三项机制，不断夯实政务公开的基础。通过建立健全机制，切实规范政务公开，提升政府部门治理能力的制度安排。

一是强化组织领导机制。成立了局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，办公室、法制科、人事科、企业注册科、监管科等科室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，细化了政务公开的职责分工、工作程序等各项措施要求，切实把政务公开落到实处。

二是强化规范运行机制。建立了行政权力网上公开透明运行系统，将行政许可、行政处罚、行政强制等具体职能，以及职责依据、工作要求、办理时限、收费标准等全部在网上公示。同时对行政职能日常运行开展网上法制监督和网上电子监察，进一步提高了行政行为的透明度。

三是强化考核监督机制。制定出台了《2017年常德市工商行政管理局政务公开工作要点》和《常德市工商行政管理局2017年度政务公开工作方案》，把深化政务公开同推进机关内部规范化建设相结合，把政务公开纳入工作考核范围，注重运用政务公开工作成果推动工作落实，重抓政务公开动态督查，以考核推动、督查促动，全面实现政务公开工作的全透明，全覆盖。    

                             □ 邱卉