日前，常德市工商局根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）的文件精神和《湖南省市场监管部门“双随机”抽查工作实施办法》的规定，认真组织开展了2017年全市跨部门跨领域“双随机、一公开”联合抽查工作，取得成效。

加强领导，认真组织，开展抽取工作。为做好“双随机、一公开”抽查工作，我市结合工作实际，在充分走访、调研的基础上，决定在市工商局、市人社局、市商务局、市旅游外侨局、市质监局、市统计局等6个部门开展一次跨部门、跨领域“双随机、一公开”联合抽查专项行动，为此，常德市商改办草拟了《2017年全市开展跨部门跨领域“双随机、一公开”联合抽查方案》（讨论稿），并在这六个单位业务部门间广泛征求意见和建议，并对讨论稿进行了多次修改。

9月28日，为进一步统一思想、提高认识，市人民政府副秘书长程灵敏在市政府407会议室主持召开了六个单位分管领导的协调会，会上，宣读了《2017年全市开展跨部门跨领域“双随机”联合抽查方案》，并再次征求了各单位的意见，同时，要求各单位要加强统筹协调，明确任务分工，精心组织、周密部署、强化问责，确保此次开展跨部门跨领域“双随机、一公开”联合抽查工作及时圆满完成。

9月29日，常德市跨部门跨领域“双随机、一公开”联合抽查工作启动仪式在市工商局九楼会议室举行，市人民政府副市长杨成英宣布常德市跨部门跨领域“双随机、一公开”联合抽查工作正式启动，并现场在国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—湖南）随机抽取常德市龙诚汽车销售有限公司等30家检查对象和青松、郭维宁等12名检查人员。市纪委派驻纪检组组长邹昭新全程参与并监督此次抽查工作。

明确内容，严格责任，规范抽查行为。此次联合抽查主要是在全市从事拍卖、典当、成品油、二手车、国内外旅游、电梯等行业经营的已年报公示企业抽取，检查其年报公示信息、社保信息、统计信息、许可信息等公示情况是否真实、及时、全面。

为确保抽查的效果，10月9日，中秋国庆节后的第一天，牵头单位市工商局组织被抽取的执法检查人员开会，对检查对象和检查人员进行了分组，对抽查内容进行进一步的规范，要求各检查人员要认真深入学习上级有关部门“双随机、一公开”文件精神，确保思想认识到位、工作执行到位。同时，在检查中一定要依法行政，坚持廉洁自律，不得干预企业正常生产经营；不得收受企业馈赠有价证券和礼品；不得接受企业宴请；不得参与娱乐消费。要克服消极厌倦情绪，以更加饱满的工作热情、更加有效的工作措施，全力推进，攻坚克难，确保在10月13日前完成此次联合抽查工作。

如实记录结果、及时公示，落实联合惩戒。按照文件要求，检查结束后，抽查结果和查处结果将按照“谁抽查、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，在规定时间内记于检查对象名下，并通过国家企业信用信息公示系统（湖南）统一对社会公示。为此，10月13日，联合抽查结果录入会在市工商局九楼电教室进行，会上，平台总管理员对国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—湖南）的录入操作进行了培训，各检查人员相互交换了检查意见，并将检查结果录入该系统。经统计，被抽查的30家对象中，23家企业经营正常，5家通过登记的住所或经营场所无法联系，2家报表填写存在不真实，涉嫌隐瞒真实情况、弄虚作假的情况。目前，对7家有问题的企业正在进一步核实之中，如结果属实，将按规定将其列入经营异常名录予以公示，并将抽查结果纳入社会信用记录，在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止。

此次跨部门跨领域“双随机、一公开”联合抽查行动，在各单位的努力和配合下圆满的完成，这是各监管部门间监管联动、执法协作的一次全新探索实践，彻底解决了随意执法、任性执法、权力寻租等问题，为常德市探索推进统一市场监管和综合执法模式提供了宝贵的经验，为努力实现“双随机、一公开”在全市的全覆盖，促进大众创业、万众创新营造良好营商环境，做出了积极的贡献。

                 □ 梁高举