省“查无”综治考评核查组赴常德开展“查无”综治工作考评
11月2日,省查无办综治考评核查第四组在省工商局个体处处长孔凡哲的带领下,赴常德进行 “查无”综治工作考评。
核查组随机抽查我市2个危废品处置站点,2个出版物零售点,2个农村小食品作坊,进行实地考核,现场检查相关证照办理情况,并抽查了1个工商所,对其无证无照综治工作电子化管理情况进行考评。考评结束后,在市工商局听取了市工商局、市食药局、市卫计委等7家“查无”综治工作成员单位的汇报。
在汇报会上,市工商局党组成员、副局长曾遥对我市“查无”工作进行了全面汇报。我市今年的“查无”工作,以三大“行业”专项整治为重点、以积极引导办证办照为抓手、以建立健全工作机制为保障,成效明显。无证无照率低于2%,“亮照率”超过95%,得到政府高度认可。我们主要体现在:一是领导重视,举措得力。市政府副市长杨成英主持召开了三合一会议,肯定我市“查无”工作的成绩,指出工作中存在的不足,并做了部署安排。二是密切配合,成效显著。市查无办积极与各成员单位密切沟通,明确各单位职能职责。成员单位对“查无”工作有部署、有检查,了解情况;三是抄告平台运用充分。信息通报及时、挂牌督办、通报、督察等处置及时;四是信息汇总及时。工作要点、总结、报表、重大案件的信息汇总等有重大改进,确保信息掌控及时、工作协调到位;五是关注并及时解决群众反映强烈问题。对涉赌茶楼、校车安全、学校周边教辅材料经营户及周边网吧等问题开展专项整治;六是加强督查考核评比,促进工作进一步开展,制定年度工作计划协调、推动工作,认真履职,年终开展督查、验收、评比、排名;七是积极引导经营者办证。通过宣传加指导,积极为经营者办证服务。针对目前思想偏差、监管有盲点和真空以及准入门槛高、执照好办证难办两个方面问题,下一步我们一是要提高认识,更新观念。继续加大宣传力度,把握舆论导向,通过常德的多证合一改革,充分认识到了商事制度改革是解决无证无照经营的强大内生动力;二是加大商改向纵深推进力度。将多证合一范围扩大,领域深挖,进一步实现注册登记的便利化;三是在现有基础上,进一步营造良好市场环境。加强市场监管,营造良好、宽松、便利的市场氛围,平等竞争的市场环境、公平的消费环境。
孔凡哲表示常德的查无工作取得了很好的成效,主要体现在:一是认识有较大提高。改变了以往发了的证的就监管,没有发证的就不监管的思想,认识到查无工作各负其责、各司其职。二是工作上有一定成绩。没有发生因无证无照行为被政府相关部门、媒体关注等的情况。三是工作上有一定创新。常德创新性地利用信息化手段推送、认领、通报查无工作。四是机制上起到了协调、推进作用。下一步要做到四点,一是认识进一步提高,克服执法人员不足,装备不齐等方面困难;二是各部门积极认真履职,要按照工作要求各司其职;三是部门内需进一步协同,是自己的事要监管到位,不是自己的事要通报到位;四是监督、通报到位,要以商改办名义对区县市查无工作每月通报,提高办证率。五是加强学习,学习新的查无办法,认真履职,做好自己分内工作,协助、配合有关部门做好工作。
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