1月26日，湖南省常德市工商局在该局九楼会议室召开全市保险合同格式条款行政指导工作会，针对保险合同格式条款专项整治行动中发现的问题进行行政指导。市工商局调研员欧阳忆清主持会议并提出整改建议，市工商局及其分局相关负责人、市保险协会负责人、市保险公司及保险业务代理机构负责人及相关专家参加。

去年9月，常德市工商局开展了保险行业合同格式条款专项整治行动和“双随机”监督检查。在常德市纪委驻市工商局纪检组的全程监督和保险行业协会现场见证下，采取“双随机”方式，从市城区120家保险行业从业企业中，抽取了36家企业为监督检查对象和4名执法检查人员。通过监督检查对象自报和上门检查核实等方式，共收集到24家保险公司的各类保险合同格式条款、说明书、保险提示、单据和宣传资料，总计420个样本。

市工商局经过认真细致的归集、整理、甄别、审查，有22家保险公司的148份合同格式条款和其他材料作为样本由专家点评。在评审过程中，发现有部分保险合同格式条款在着不同程度的不规范。

具体表现在：一是保险责任范围的界定，还有不公平、不合理的内容；二是保险合同效力方面的相关条款不尽符合《合同法》、《保险法》等法律法规规定；三是有些保险责任免除条款不利于消费者权益的保护，随着经济社会发展已明显不合时宜；四是有些理赔方式条款中理赔规则不尽合理；五是仍有个别保险公司在履行合理提示及说明义务方面做得还有欠缺。

市工商局调研员欧阳忆清在行政指导会上提出了三条整改建议。

一是严格遵守法律规定不断规范格式合同条款。要求各保险企业，对照专家点评意见和行政指导意见书的建议，开展自查自纠，调整规范不公平的合同格式条款。

二是建立健全消费维权制度。要围绕今年“品质消费美好生活”的消费维权年主题，认真贯彻落实党中央、国务院关于促进社会管理改革与创新，切实维护社会和谐稳定的要求，积极参加12315“五进”活动，建立消费维权站点，健全消费维权制度，始终把保险消费者利益放在首位，在消费者利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面发挥积极作用，切实担当起保护消费者权益的企业责任。

三是充分发挥保险行业协会作用，不断加强企业自律和行业自律。要依托协会这个平台，主动接受协会的指导服务，不仅要为保险消费者提供合法平等的保险合同，更要诚信经营，加强业自律和行业自律，为保险消费者提供优质高效的服务，做到诚信经营、公平竞争，维护良好的保险市场秩序。

□      黄益明   邱卉

图为行政指导会议现场

图为行政指导会议主席台

图为常德市工商局调研员欧阳忆清提整改建议

图为行政指导会议现场