图为会议现场

“我们要凝聚共识，坚定改革决心不动摇”。5月4日，湖南省常德经济技术开发区工委办公楼2楼大会议室，常德市工商局“最多跑一次”改革推进会召开，市人民政府副市长杨成英在会上讲话，市人民政府副秘书长程灵敏主持会议。参会的市人大代表、行风监督员、企业代表及各县市区工商和市场监管部门主要负责人全神贯注听取会议精神。

         图为常德市人民政府副市长杨成英讲话

杨成英对“最多跑一次”改革提出三点意见。一是要凝聚思想认识，坚定改革决心不动摇。推进“最多跑一次”改革是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署的需要；是推动我市经济社会发展的需要；是转变政府职能服务群众实体经济的现实需要。二是要抓住关键环节，加快改革进程不停滞。要抓好《方案》和制度落实，切实推进“六个一”目标；要夯实工作基础，公布办事指南、示范文本，做到科学化、标准化、规范化、信息化；要加强宣传引导，建一个“最多跑一次”工作群，及时掌握推进改革进程。三是强化责任担当，助力改革攻坚不松懈。要对照方案，稳步推进；要强化考核，把“最多跑一次”改革纳入商事制度改革绩效考核内容；要总结提炼，不断总结工作经验，实现审批事项最少、办事环节最简、工作效率最高、服务环境最优，实现企业满意、社会称道。杨成英希望全市工商和市场监管部门带头示范、扎实工作，不断优化经济发展环境，为常德开放强市、产业立市做出新的更大的贡献。

       图为常德市工商局党组书记、局长曾莉解读方案

常德市工商局党组书记、局长曾莉详细解读了《常德市工商行政管理局关于印发<推行“最多跑一次”改革实施方案>的通知》，对“最多跑一次”事项清单及“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单送达”“六个一”等进行了详细解读。

常德经开区食品药品工商质量监管局和武陵分局主要负责人在会上进行了推进“最多跑一次”改革表态发言。

图为常德市人民政府副秘书长程灵敏主持会议

自2018年4月20日起，常德市工商行政管理局全面推行“最多跑一次”改革。“最多跑一次”是指通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业（自然人、法人和其他组织）到工商部门办理清单内事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

常德市工商局按照市政府“开放强市 产业立市”战略部署，秉承群众和企业到窗口办事“最多跑一次”的理念，深化行政审批和服务制度改革，坚持以“最多跑一次”为原则、跑多次为例外，对列入清单内的事项，集中在工商和市场监管部门企业注册大厅或政府政务中心办理，实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”。目前，常德市工商局“最多跑一次”改革第一批涉企事项清单为62项，实现清单内事项“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成。

         图为会议现场

提升服务水平 避免重复跑路 为保证窗口服务质量，常德市工商局加强窗口与办事群众互动交流和前期辅导。要求窗口工作人员对事前咨询一次讲清，对窗口职责范围内的咨询，实行“首问负责”，做到有问必答，准确无误，确保“一次性告知”，避免因前置资料不齐全重复跑路，有效解决群众和企业办事“来回跑、多头跑、重复跑，部门多、流程繁、周期长”等问题，实现群众和企业办事从“一直在路上”到“最多跑一次”。

创新服务形式 减少准入环节 推行容缺受理制度，对基本条件具备，主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的企业，由服务对象作出相应承诺后，我局先予以容缺受理与审查，帮助企业开辟一条“高速绿色通道”。推行邮寄送达服务，为了让企业实现“最多跑一次”甚至一次都不用跑，窗口推行邮寄送达业务，最大限度地减少企业成本。

激发社会活力 营造良好环境“最多跑一次”改革是认真贯彻以人民为中心的发展思想，充分运用"互联网+政务服务"和大数据，全面推进工商部门自身改革，简政放权、放管结合、优化服务，促进体制机制创新，使群众和企业对改革的获得感明显增强、使工商部门办事效率明显提升、发展环境进一步改善，不断增强经济社会发展活力。

□ 邱卉 黄妮娜