2019年,我们不能混日子——市市场监督管理局党组书记 局长董明辉在春节上班后收心会上的讲话
同志们:
阳和启蛰,品物皆春。过了立春,万物复苏生机勃勃,一年四季从此就开始了。2019年,既是“无春年”,又是“岁交春”,是大大的吉利之年。有俗语为证:十年难逢金满斗,百年难逢岁交春。
在这吉祥的年份,在春节后上班的第一天,我们召开收心会,主要有“四个用意”:一是给大家拜个年。今年过了一个平安年,这得益于大家节前工作做得扎实,得益于春节期间的值班做得到位。在此,我向大家表示感谢,并祝大家在新的一年里健康幸福、诸事顺利、万事如意!二是给大家提个醒。过年过年,年过了就不要再留恋了,尽快从假期的状态中“跑”出来,立好正、持好枪,整装待发,准备战斗。三是给大家谈个心。新局组建一个多月了,我看到的、听到的、想到的,想与大家做个交流,我这个人不喜欢藏“私货”,有一说一、有二说二。同时,我也希望大家有什么想法,不要闷在心里,与分管的领导可以谈,与朝晖同志可以谈,与我也可以谈,我会随时欢迎大家。四是给大家加个油。2019年,在这美好的年份,我们要拒绝混日子,也不要混日子。希望我们全体干部特别是领导干部,精神要饱满、节奏要提速、作风要务实,迅速行动起来,积极投身工作,收好心、起好步,实现新年开门红,全年满堂红。
一、收心不收心,关键看我们的事业心。从今天开始,我们要热爱我们的事业。如果你能够迅速、马上回归到你的岗位,操起旧业、进入状态,这就说明你的事业心收回来了。如果你还迎来送往、走亲串友,“人在曹营心在汉”,仍然处在过年的兴奋期,这就说明你的事业心还没有收回来。我们今年的事业怎么干?送给大家“九个字”,就是“出方案、上层次、抓落实”。这“九个字”既是对事业的要求,也是干事业的方法。
出方案。“磨刀不误砍柴工”,出方案的过程就是磨刀的过程。我们做一件事,事先做好方案是第一步,也是最重要的一步。我不知道大家有没有做方案的习惯,有是好事,如果没有,那就要慢慢形成这种习惯。今年工作大的思路已经形成,这在全市市场监管工作会议上已经明确。我们一季度只有一个多月了,要出的方案很多。比如,创建国家食品安全示范城市推进方案、“3·15”系列活动方案、巡察整改方案、忠诚教育活动方案、支部“五化”建设方案、智慧党建方案、机构改革“三定”方案、生物医药产业发展规划以及项目落地推进方案等等。这些方案一季度必须形成,请分管领导、相关科室要尽快拿出来,提请局领导班子会议研究后实施。
上层次。工作上层次、节奏往前赶。工作标准高、要求高,精益求精、无可挑剔,这是上层次;与人合作,引进新理念、拓展新领域、创造新方法、取得新效果,这是上层次;把工作的成功做法和经验上升为制度,这也是上层次;把科里的工作上升为局里的工作,把局里的工作上升为市委市政府甚至更高层面的工作,这更是上层次。一个单位一年到头,不干几件大事,干不出上层次有影响的事,这个单位在市委市政府面前就没有位置,省里、市里就会把你不当数,我们一定要有这个紧迫感。我们今年要上层次的工作,主要有:创建国家食品安全示范城市这项工作要上升为市委市政府的工作;“全国医药百大企业健康大会”和“中国科普科幻电影展”这两大活动要上升为国家有关部委的工作;商事制度改革、质量工作改革、食品药品安全、特种设备安全和产商品质量安全,要上升为市委市政府的工作层面;“双随机、一公开”也要上层次,做得更加精细、更加到位,特别是跨区域、跨部门的随机联查,有很多地方可以做得更精致一些;非公有制经济工作、全员普法工作,我们可以经过一年的探索,逐渐将其上升为制度层面;信息平台整合、“3·15”活动都可以与人合作,把工作干得更上档次;还有招商引资工作,签约的项目要落地、新增的项目要对接等,这些问题都要上层次。市委市政府已经明确,生物医药产业的发展由我们市场监督管理局牵头,这是一件大事,也是一件好事,我们要举全局之力抓紧抓好。
抓落实。一分部署,九分落实。一项工作只是随便抓一抓,算不算落实?我看不算。一项工作,只是简单做一做,算不算落实?我看也不算。我们看一项工作是否落实,就是要看做工作是否做到了纵向到底、横向到边,力度大不大、效果好不好。抓落实,最重要的一条就是要有创新性,四平八稳、得过且过,那是落实不好工作的。大家做一项工作,实事求是地讲,做成了、做好了,并不见得有多大成就,可一旦做不好、做坏了,可能就会影响工作大局。所以,我们每一颗“棋子”都很关键,在每一个岗位上工作的每一名干部的工作一定要做好,如果一旦做不好,可能影响到科里、局里,甚至可能影响到市里、省里。2019年主要工作任务,在全市市场监管工作会议上已经进行了部署和安排,我们抓落实,就是要主动对标对表认领任务、认真思考谋划任务、攻坚克难完成任务,把自己放到全省全国范围内,同强的比、与快的赛、向高的攀!别人搞得快搞得好,我们就要学习。先进地区已有的,我们要学着做;政策没有明令禁止的,我们要试着做;别人没做或者没做成的,我们要摸着做。有了这样的工作境界,工作才能落实出精彩来。希望大家在新的一年一定要按照这“三做”来认真谋划、思考和推进工作。
二、收心不收心,关键看我们的自信心。从今天开始,要增强我们的自信。我来的这一个多月,领导碰到我,问的第一个问题就是,这么大的局,工作难不难;朋友碰到我说的第一句话就是,这么大个局,工作肯定难;局里的一些同志闲谈的时候讲得比较多的一句话就是,这么大的局,工作有些难。我对每一个同志的回答都是同一句话,就是“两个字”:不难。我回答这“两个字”,很多人认为我答错了。因为这么大个局,想想都很难,而且的确很难。但我认为我回答得很对!为什么?因为把“难”当作机遇、把“难”当作工作、把“难”当作爱人,再“难”也就不“难”了,这就是我们局里的每个同志需要树立起的自信心。说“不难”是一种自信、一种艺术、一种开脱,说“难”是一种现实、一种客观、一种自嘲,“难”与“不难”均在一念之间,我分析了一下形势,“难”是相对的,“不难”是绝对的。
首先,讲一讲“难”是相对的。相对于我们过去的“三局”来讲,相对于其他合并的局来讲,我们是有点难。因为我们新局组建前有“三个不同”:一是文化背景不同。三个局大部分同志,都经历了从条条管理到地方管理的过程,所受到的政治文化、历史文化、精神文化、行业文化、社会文化等文化的熏陶不一样,从而导致大家认识问题、分析问题、解决问题的方式不一样。合并以后,文化的融合是最难的。二是业务范围不同。虽然原来三个局都属于市场监管的大范畴,但各自的业务范围都不相同,所执行的法律法规也不尽相同。合并以后,业务的融合也有一定难度。三是各种搞法不同。过去三个局的工作模式、工作制度、福利待遇等等,没有一项是一样的,要么有两种搞法,要么有三种搞法,没有一种搞法的。合并以后,很多东西都需要统一,这也是有难度的。正因为有这“三个不同”,在这一个多月的运行过程中,就出现了“块”“推”“怨”的问题。“块”的问题,大家从心理上还是以“块”为界,有些同志在心理上不愿意融入到另两块去,中间存在隔离地带。这个“块”的问题为什么会形成,是因为时间太短,大家相互都不认识,所以自然而然的形成了一个“块”。比如,为什么我们要搞春节联欢会,就是要大家相互认识一下,我们搞这个活动很成功,但是组织的过程中,也还是有一些干部自然而然有“块”的意识,相互争强好胜,有点小的不愉快。争是好事,但我们以后的“争”是要对外争,我们三个局是一体化了,内部不要争了。所以“块”的问题我们一定要慢慢消除。“推”的问题,“事不关己、高高挂起”,“新官不理旧事”的问题,在一些同志身上还是存在。比如,原市工商局巡察整改的问题,市委已经明确要求,我们新局组建以后必须要“理旧事”,巡察组反馈给我们的六个方面共20个问题,这些问题,从宏观层面上讲不仅仅是原市工商局的问题,在原来的另外两个局也有不同程度地存在,我们在整改问题过程中必须要树立“一盘棋”的思想,这个没有推的,就是我们新班子的事,就是在座的我们每一个同志的事。“怨”的问题,事情搞得好就皆大欢喜,搞不好就埋怨对方。比如,我们在制定财务管理制度上,我们班子会议研究也觉得比较繁琐,但现在不繁琐不行,我们宁肯具体工作繁琐一点,现在图简单,将来巡察就会这是问题、那是问题。所以,我们也不要埋怨财务管理制度搞得太繁琐,这是通过班子会议统一思想后定了的制度,在执行过程中,不要嫌麻烦,大家不要怨了,搞得复杂一点是有理由的,就是将来要图个安静、安全。我认为,在合并这么多天的时间里,出现这些问题很正常,我们既要重视它,又要藐视它。大家要把这些问题当回事,引起警觉,争取下次不犯或者少犯。同时,大家也不要太当回事,不要有思想负担。我讲的这些,在很多人身上都存在,不要对号入座,只是对事不对人。
其次,讲一讲“不难”是绝对的。机构改革的目的就是要改出干劲、改出力量、改出效益,也就是“1+1+1>3”。三局合并后,职能更强、队伍更大、工作更多、范围更广,从这种意义上讲,“不难”是绝对的。从实际情况来讲,我之所以讲“不难”,是因为我们有“四个共同”:一是班子成员都老练,能够守住各方水土。一个多月来,我们按照班子成员的分工,在大稳定、小调整的基础上,各班子成员负责的工作没有出问题,很安全很安静,守住了各自的这块水土。二是干部队伍都得力,能够尽好各自职责。我与28名处级干部和66名正科长级别的干部谈话后,感觉我们干部队伍还是很强的,大家的心思都还是积极的,大家的想法都是一样,都充满正能量,各自的职责履行得比较好。特别是我们党组布置的工作任务,各科室落实还是比较快的。三是上下对口都顺畅,能够对接各项业务。虽然省里“三定”未出台,但“三块”业务按照原来的口子对接都比较好,情况都很熟,各项工作在省里的位置也靠前。四是工作对象都广泛,能够辐射各个方面。我们三个局原来工作对象都很广,方方面面都涉及到,负责的范围也很广。因为面向的工作对象是人民群众,工作的范围就是整个市场,这个是毋庸置疑的。正因为有这“四个共同”,再大的困难都可以克服,我们所有的同志都要明白一个道理,就是工作都是有困难的,没有困难的工作那不叫工作!工作有困难并不可怕,可怕的是我们领导同志、我们干部在困难面前畏缩不前、打退堂鼓、说风凉话。希望在今后的工作中,大家可以摆困难,但不要怕困难,有困难大家共同想办法把困难解决掉。遇到困难就怕、就躲避的人,用现在有一句流行话叫“废柴”,我们市场监督管理局的人都是有气场的人、都是执法者,我们不要当这个“废柴”!我们要树立起坚定的信心,在困难面前,我们必胜!
三、收心不收心,关键看我们的责任心。从今天开始,要强化我们的责任。我们在座的各位同志是我市市场监督管理局的中坚力量,承担着“开毛荒”的重大历史责任。这个“毛荒”开得好不好,我要负总责,班子要负全面责任,班子成员要负分管责任、主管责任,各位科长要负具体责任。业务工作这一块我不是太担心,因为大家都轻车熟路,我最担心的是整个队伍建设,我们大家要同心同德,共同扛起“五个责任”:一是要扛起从严治党“强基”的责任。基层基础是必须要筑牢的。毛泽东同志说过一句话,“代表先进阶级的正确思想,一旦被群众掌握,就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。出彩的事业离不开党的领导,离不开科学理论的指引。我们党的每一次重大的胜利,都是从严治党的胜利,都是科学理论指引的胜利。一个单位从严治党抓得好不好,关系到这个单位能否发展。实践证明,哪个单位从严治党抓得好,就会生机勃勃、事业发达;哪个单位从严治党抓得不好,就会萎靡不振、事业下滑,这是一个规律。党的十八大以来,我们取得的成绩都源于坚持和加强党的全面领导,源于习近平新时代中国特色社会主义思想的巨大感召。因此,我们要认真履行党组的机关基层党建工作、党风廉政建设和意识形态工作的主体责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把党的一切工作落实到支部,大力推进支部“五化”建设和智慧党建平台建设。着力抓好非公企业党建工作,坚持党建引领,推动非公有制经济持续稳定发展。二是要扛起选人用人“导向”的责任。我到局里上任以来,还是第一次谈这个问题。因为这个问题很敏感,所以不能谈得太多。今天也只能从宏观上简单地讲一讲、吹吹风。大家都知道,“三定”方案不论怎么定,科级领导职数肯定要在原来基础上缩减,干部配备方案不论怎么拿,总有一批同志不能“官复原职”。这里,我可以告诉大家,在选人用人上,我们党组一班人,一定会坚持标准、坚持程序,树立正确的用人导向。既考虑大家的德才素质,又考虑干部结构;既考虑工作需要,又考虑干部轮岗;既考虑用好年轻干部,又考虑用好各个年龄段的干部。总之一句话,能够“官复原职”的,一定是得到大多数同志所公认的同志;不能“官复原职”的,一定会让大家有一个干事的平台,不会让大家闲着。所以,大家现在要一门心思地干好工作,待“三定”方案出台后,根据大家的个人特长,党组再考虑大家的进退留转。三是要扛起作风建设“除垢”的责任。要严格落实中央八项规定要求,着力在“常和长、严和实、深和细”上下功夫,坚决纠正“四风问题”,特别是形式主义、官僚主义问题,要做到一步不松、寸步不让。因为形式主义害死人,官僚主义气煞人,我们必须要把形式主义和官僚主义这“两个主义”问题解决好,这也是十九大以来对作风建设的要求。要运用好监督执纪“四种形态”,不闯雷区、不越红线,作风建设不能出问题。我们在2019年,要争创绩效考核优秀单位、全国文明单位。这“两争”,是需要大家过硬的作风作保证的,如果作风建设和廉政建设出了问题,这“两争”就争不来了。所以,大家要头脑清醒,不能因小失大,党纪法纪条规一定要遵守。四是要扛起推进融合“提速”的责任。市场监督管理局成立只有一个多月,成立以后,党组一班人在推进思想融合、工作融合、文化融合、情感融合上做了些工作,但下一步还要加大力度。在推进思想融合、工作融合、文化融合、情感融合上,我们在座的每一个同志都是有责任的。班子成员和科长要模范带头,我们的屁股不要再坐在原来的局上,一定都要坐在市场监督管理局这个“座位”上来。班子成员、科长要经常与干部职工谈心,发现对融合不利的苗头,要及时制止、及时纠正。要及时了解所属人员的思想状况,大谈心活动还未进行完毕的,要在近期完成,对融合工作有不好的想法的同志要及时疏导。所有的事情、所有的工作,大家都要站在对方的角度去思考,做到“你中有我,我中有你”。有的同志说,三局融合只怕要很长时间才行。如果真是要很长时间,那就是我们的失职。所以,希望在座的各位,推进融合要提速,就是要从政治思想、体制机制、组织手段、文化体制等方面综合施策,尽早完成融合的过程。另外,推进融合最重要的一点就是我们的层次管理还要加强,任何事情不得越过分管领导、牵头领导,这不仅是程序问题,而是尊重问题,如果层次管理不落实,就会造成我们班子成员不团结,造成班子成员之间的误会。所以,大家一定要相互尊重,要多沟通交流,要坚决按照我们既定的运行机制办事。五是要扛起为民服务“情真”的责任。我们工作的落脚点是为人民服务,这一点是毫不动摇的。要通过我们的市场监管,让不法分子伏法、让人民群众受益。我们要多到人民群众中间去,业务科室的同志不要总坐办公室看微信、数数字,要沉入到市场一线去,多走访调研、多倾听民意、多发现问题,对人民群众要看重、尊重、敬重,以“为民情怀”加热“民生温度”,实现让人民群众“买得放心,吃得放心,用得放心”的目标。我们的工作要细之又细,要将法律法规、基本常识的东西让群众知晓,要想办法如何把市场搞好,如何让人民群众真正受益。所以,只要到基层去转一转,到群众当中去走一走,我们的思路是可以打开的,我们的工作重点、工作目标就会更加清晰。
同志们,景象升平开新局,金猪如意谱新篇。2019年,不要忽视身体,那是革命的本钱,希望大家在工作中保住青春、快乐和健康;2019年,不要害怕挫折,那是成功的前提,一切不如意,背后都隐藏着激励你奋发向上的内生动力;2019年,不要拒绝读书,那是进步的阶梯,好好读书,会让你成为一个有温度、懂情趣、会思考的人;2019年,不要过于骄傲,那是做人的品质,谦虚一些,大家会更喜欢你。总之一句话,2019年,我们不要混日子!
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