3月13日，常德市市场监督管理局、常德市文化旅游广电体育局联合召开全市旅行社合同格式条款专家点评暨行政约谈会，针对2018年旅游服务行业合同格式条款专项整治行动中发现的问题开展专家点评，并进行集中约谈和行政指导。市市场监督管理局副局长熊连初主持会议并提出整改建议，市文化旅游广电体育局党组成员、副局长杨成先参加会议并讲话，市市场监督管理局、市文化旅游广电体育局相关科室负责人及区县市相关负责人，市旅游行业协会负责人、被抽查旅行社和市城区旅行社经营主体主要负责人共计130余人参会。

图为约谈会现场

　　2018年，原市工商局、原市旅游外事侨务局联合开展旅行社经营服务行为跨部门“双随机”检查。在常德市纪委的全程监督下，采取“双随机、一公开”方式，对市城区18家旅游服务企业进行了重点检查。通过认真归类合并、审查梳理、专家点评发现，各旅游经营服务企业使用的格式合同和格式条款，不同程度的存在如下问题：一是含有免除或部分免除旅游经营者造成旅游消费者人身伤害赔偿责任的内容；二是含有免除或部分免除旅游经营者造成旅游消费者财产赔偿责任的内容；三是由旅游消费者承担应当由经营者承担或者双方共同承担的风险责任；四是加重旅游消费者负担；五是排除旅游消费者依法撤销、变更、终止或者解除合同的权力；六是涉嫌强制消费；七是侵犯旅游消费者知情权投诉权；八是未按规定履行提示义务。

　　杨成先指出，一是要提高认识，增强法律意识，各旅行社要把今天的点评会当成学习、普法的机会切实提升法律知识水平，增强依法依规经营意识；二是要迅速整改，规范经营管理，全面开展大清查，迅速整改落实，加强全员教育培训；三是要多方联动，形成监管合力，各区县旅游部门要加强与当地市场监管部门的联系和配合，形成工作合力。

　　熊连初提出整改要求，一是存在问题即行即改。迅速把本次会议精神传达到每一位旅游服务从业者，各旅行社要结合自身经营中存在的问题逐一改正或改进，及时向主管部门反馈不同意见，共同探讨解决旅游市场乱象的新方法，切实维护消费者的合法权益。二是整改落实回头看。各级市场监管部门要按照“三个相结合”的方式，即坚持行政指导与行政处罚相结合，坚持投诉举报检查与双随机检查相结合，坚持属地检查与跨区检查相结合，对旅游服务企业进行走访回访，检验旅游行业合同格式条款专项整治效果。

　　会上，2家旅行社代表做了表态发言，10家旅游服务企业接受现场行政指导。 

　　（徐红 汪维）