为进一步深化商事制度改革，落实“宽进严管”工作要求，3月以来，常德市市场监管局针对涉嫌长期停业未经营的“僵尸企业”开展了专项清理行动。此次行动将有效解决企业数据失真、挤占社会资源等问题，进一步降低行政成本、提高监管效率，加快建立“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。

　　为确保此次行动规范、有序、稳步推进，常德市市场监管局对检查人员进行统一培训，对清理对象和方式、方法进行了详细讲解，并探索出了“三查”工作法。

　　系统“筛查”，锁定清理目标。依托湖南省信息化综合业务系统，对2017、2018连续两个年度未年报企业进行梳理，共有190户企业连续两个年度未年报。同时，将企业信息函告至税务部门进行进一步筛查，经纳税申报系统查询，其中未报纳税或非正常企业 174户。最终确定对174户企业长期未经营情况进行立案调查。

　　网络“侦查”，拓宽联系渠道。此次被清理的企业基本上都属于失联企业，通过企业在业务系统中预留的联系方式都无法与之取得联系，为此，该局利用“互联网+大数据”技术，在互联网上对企业进行全方位的检索，以便获取企业的联系电话、QQ、电子邮箱等信息，尽一切可能与企业取得联系，避免后期吊照对企业造成不必要的影响。

　　实地“核查”，确保住所真实。该局在向企业登记住所邮递“行政提示书”的基础上，安排检查人员深入街道、社区进行实地核查，通过对周边商户走访、住所及周边照片固定等方式，进一步核实企业注册登记住所的真实性。 

　　近三年来，常德市市场监管局一直把清理“僵尸企业”作为信用监管工作的重要内容来抓，全市累计共清理吊销企业1577户，通过不断的清理，逐步降低常德市企业的年报基数，为该市年报率实现全省的三连冠奠定了扎实的基础。下一步，常德市市场监管局将按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》的相关要求，依法依规对“僵尸企业”进行吊销处理，并通过国家企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。

　　（梁高举）