各区县市工商局、分局，机关各科室、直属行政机构，事业单位、挂靠社团组织：

　　现将《常德市工商行政管理局2015年法制工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

  常德市工商行政管理局

                        2015年2月10日

常德市工商行政管理局

2015年法制工作要点

　　2015年法制工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府和省工商局的工作部署，围绕商事制度改革、职能转变和体制调整，强化指导和监督规范，深入推进法治工商建设，不断提高依法行政能力和市场监管水平，服务和促进全市经济社会发展。

　　一、深化法治工商建设

　　1、按照市委、市政府和省工商局推进法治建设的部署和要求，推进法治工商建设各项机制制度建立和完善。

　　2、根据商事制度改革和体制调整的新情况，积极研究探索指导基层法治工商建设和依法行政工作的有效方法和途径，通过评价、交流等形式开展督促检查，促进全系统法治工商建设和依法行政工作。

　　3、认真做好规范性文件管理，加强对市局出台的相关制度和规范性文件的合法性审查。

　　二、扎实推进依法行政

　　4、依据调整后的职能，组织制定市局权力清单和责任清单，进一步建立和完善权力行使、办事程序、责任追究等机制制度，确保严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

　　5、认真执行湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法和参照标准，进一步规范行政执法裁量权，促进公正文明执法。

　　6、严格执行总局《执法证管理办法》和初任公务员执法证考试制度，坚持执行执法人员持证上岗，保证执法主体合法有效。

　　7、加强执法人员岗位培训，组织基层法制干部专题培训，加快工商系统法律人才库建设，提升工商干部法律素养和业务水平。

　　三、强化执法监督指导

　　8、加强对全系统法治工商建设和依法行政工作落实情况的检查，对工作落实不力的，建议或责令整改；对不依法履行职责或者违法履行职责的情况和问题，给予通报批评或实施问责。

　　9、强化对基层执法行为的监督检查，开展行政执法案卷评查工作，对发现的问题，按照有关规定，采取制发执法通报、责令改正和整改建议书等实施监督指导，坚决纠正不作为、乱作为和失职渎职行为。

　　10、认真贯彻实施新的《行政诉讼法》，修改完善相关制度，落实诉讼责任。加强案件核审、行政复议、申诉投诉、行政诉讼、行政执法主体规范管理等工作，促进行政执法行为进一步规范。

　　四、做好其他相关工作

　　11、组织落实市政府法制办和市依法治市办部署的各项工作。

　　12、做好普法工作和“依法办事示范窗口单位”评选的组织工作。