2024年，常德市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治市场监管建设，着力推动严格规范公正文明执法，切实加强行政执法监督，行政执法工作取得显著成效。现将全局2024年行政执法工作情况报告如下:

　　一、基本情况

　　2024年，全局共办理行政许可2640件，行政处罚33件，免于处罚案件7件，实施行政强制4件，行政裁决5件，办理重大案件7件，涉刑移送公安机关4件，行政检查842家次，处理投诉举报342件，为消费者挽回经济损失178万元。

　　二、主要工作

　　（一）强化党的领导，把牢政治方向。将习近平法治思想作为党组理论中心组学习重点内容，列入干部学习培训的必要课程。局党组书记、局长切实履行第一责任人职责，把法治市场监管建设工作摆在全局工作的重要位置抓紧抓实。今年以来，局党组研究部署法治工作7次，开展理论学习中心组集体学习29次，专题研讨11次，研究意识形态工作3次，开展风险隐患排查活动8次，专题召开党风廉政建设暨行风建设工作会议，集中观看警示教育片7部，参观廉政教育基地12场次。

　　（二）强化依法行政，提升执法能力。一是健全执法体系。制定《常德市市场监督管理局行政处罚审查审批权限和程序暂行规定》《彰显监管执法温度优化营商环境八项规范》《进一步规范行政执法和全面推行服务型执法的规定》，指导武陵等区县局联合司法部门出台《轻微违规生产经营行为免罚清单》。2024年完成新增规文合法性审查5件，清理往年规文9件。二是落实“四项制度”。全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示和执法决定说明理由等制度。为切实补齐行政处罚公示不规范的短板，要求所有行政处罚案件全部录入省局案件管理系统，并与信用中国(湖南常德)网站、国家总局企业信用信息公示系统联网进行全面公示。三是实施裁量基准。严格落实《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》《湖南省市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚规定》，全年依法办理首违免罚、轻微免罚案件7件。

　　（三）强化日常监管，服务经济发展。一是法治护航企业发展。“三化服务样板，一流政务窗口”建设有序推进，深入落实“高效办成一件事”，在全省率先开展开办餐饮店“一件事”改革试点，全省首例开办餐饮店“一件事”在常德办结。将公示期满办理简易注销登记期限由20日宽展至50日，全市共有7996家企业通过简易注销程序退出市场。全市共有267家监管部门参与“双随机、一公开”监管，制定或接受抽查任务1988项，其中部门联合任务1071项，有效减少了涉企检查频次。二是法治推进质量强市。大力开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，汉寿甲鱼、常德香米、武陵酒、金健菜籽油荣获首批“湖南名品”，12家企业成为省品牌建设促进会的首批成员单位。汉寿县被国家知识产权局确定为国家知识产权强县建设试点县。“石门银峰”获批创建省级地理标志产品保护示范区。成立常德米粉和休闲食品产业链工作专班，制定产业发展三年行动规划，明确“五大工程”发展措施，全市现有米粉和休闲食品企业128家，年产值近20亿元。三是法治保障民生安全。深入落实食品安全“两个责任，检查中小学学校食堂1886家次，排查风险隐患879个。持续开展药品安全巩固提升行动，全力推进“规范化药房”建设，抽查重点工业产品890批次，完成检测828批次，不合格率5%。强化特种设备日常检查和风险隐患排查，公开曝光特种设备重大隐患23起。全市办理专利侵权纠纷案件110件，作出行政裁决5件。全市办理民生领域案件2352起，移送公安线索17起。强化价格监督检查，全市检查各类主体842家，立案48起，结案41起，罚没及清退472.72万元。全市共受理消费者咨询投诉举报19812件，为消费者挽回经济损失471.87万元。

　　（四）强化执法监督，规范权力运行。一是狠抓执法监督，坚持以评促改。联合纪检监察部门对武陵、鼎城、桃源、石门、临澧、澧县等区县局及基层市场监管所进行“一不两直”执法监督，抽查执法案卷60余份，指出问题20多个，责令相关单位及时整改。二是开展执法回访。由市局纪检监察部门牵头，组织开展执法回访，收集100余家市场主体对行政执法工作的意见和建议，满意率为95％。三是探索联合检查新模式。组织各业务科室开展联合检查11次，主动帮扶企业58家次，减轻了企业负担，获得企业充分肯定。四是开展“湖南营商码”宣传，发放使用手册、宣传海报4600份，加强了执法人员入企扫码意识，有效减少检查的随意性。五是不断提升市场监管执法规范度，全面做到着装执法、亮证执法、全过程记录执法。

　　（五）强化宣传教育，营造法治氛围。一是加强执法培训。组织全局348人进行学法、考法，通过率为100%；组织284人次参加行政执法证换证考试，通过率均为92%。二是加强普法宣传。开设“法治大讲堂”，纳入局党组中心组理论学习，高位推进普法工作；制作“普法小课堂”5期，发布典型案例4期，发放宣传手册10000余份。三是推行优化营商环境“你我直通车”五大响应机制，编印优化营商环境宣传手册，针对人民群众和经营主体最关心的问题，采取一问一答和具体案例相结合形式开展普法宣传。

　　三、下步打算

　　下一步，全局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面落实“三高四新”战略，锚定“三个高地”，推进“二次创业”，把行政执法工作与服务经济发展、创新社会管理、践行为民宗旨、加强法治建设等结合起来，严格规范公正文明执法，让各类市场主体和人民群众在执法检查、案件查处、监管治理中感受到公平正义，不断增强市场监管部门的执法公信力和群众满意度！