各区县（市）市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局，市局机关相关科室、相关直属单位：

　　现将《常德市市场监督管理系统反食品浪费工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

常德市市场监督管理局

2022年2月16日

（公开属性：主动公开）

常德市市场监督管理系统反食品浪费工作实施方案

　　为全面贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要批示精神，深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》，推动全市市场监督管理系统进一步加强反食品浪费工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈粮食节约行动方案〉的通知》（厅字〔2021〕40号），《国家发展改革委办公厅、商务部办公厅、市场监管总局办公厅、粮食和准备局办公室关于印发〈反食品浪费工作方案〉的通知》（发改办环资〔2021〕949号）和《湖南省市场监督管理局办公室关于印发〈湖南省市场监督管理系统反食品浪费工作实施方案〉的通知》（湘市监办发〔2022〕12号）工作要求，制定本实施方案。

　　一、推进粮食节约减损

　　（一）完善粮食节约减损标准体系。配合粮食和储备、发改等部门，结合常德农业发展和粮食生产的特点，构建符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系，鼓励有关行业协会、企业制定相关团体标准、企业标准。配合相关部门指导推动做好食品加工环节相关节约减损工作。（各区县市市场监管局，市局标准化科、食品生产监管科、质量与标准化事务中心负责）

　　二、遏制餐饮行业食品浪费

　　（二）完善餐饮行业标准与规范。配合卫健、商务、文化和旅游等部门，在中央厨房、团体膳食、连锁餐饮、智慧餐饮等领域支持地方标准、团体标准研制。支持餐饮行业制定反食品浪费团体标准。在旅游餐饮业、住宿业和景区地方标准、团体标准中，将反食品浪费作为重要内容纳入。推进标准认证等在健全餐饮等行业反食品浪费标准规范体系中的运用。配合相关部门指导推动做好餐饮环节遏制食品浪费工作。（各区县市市场监管局，市局标准化科、认证监督管理科、食品消费监管科、审评中心、质量与标准化事务中心负责）

　　三、促进食品合理利用

　　（三）建立食品捐赠需求对接机制。配合民政等部门，引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。推进市场监管部门食品抽检合格备份样品合理利用，可采取捐赠、拍卖、义卖等方式，将食品抽检合格备份样品及收益等主要捐赠给公益慈善机构。（各区县市市场监管局，市局食品安全协调科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品消费监管科、特殊食品科、食品抽检科、消费者权益保护科、投诉举报办、消保委、产检所按职责分工负责）

　　（四）健全临期食品销售体系。配合商务等部门，优化食品标识制度，鼓励食品生产者在食品包装上明确标识“最佳食用日期”和“保质日期”，支持食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”的食品。指导超市、商场、药店等食品经营者加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别标识或集中陈列出售。（各区县市市场监管局，市局药品注册管理和科技科、药品流通监管科、价格监督检查与反不正当竞争科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品消费监管科、特殊食品科、消费者权益保护科、投诉举报办、消保委按职责分工负责）

　　四、严格执法监督

　　（五）加强反食品浪费日常监督检查。会同相关部门，强化日常巡查检查和网络监测，加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促落实反食品浪费措施。鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为。利用好12315投诉举报热线，收集问题线索，加强执法监督。（各区县市市场监管局，市局综合行政执法支队、价格监督检查与反不正当竞争科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品消费监管科、特殊食品科、消费者权益保护科、投诉举报办、消保委按职责分工负责）

　　（六）加强反食品浪费执法。会同商务、文化和旅游等部门，开展反食品浪费日常监管和执法，加强执法稽查培训，依法依职责执行《反食品浪费法》有关规定。各地市场监督管理部门或地方政府指定的部门对未主动向消费者进行防止食品浪费提示提醒的餐饮服务经营者，给予警告；对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者，给予警告或处以罚款；对生产经营过程中发生严重浪费食品的食品生产经营者，进行约谈、责令改正或处以罚款。（各区县市市场监管局，市局综合行政执法支队、价格监督检查与反不正当竞争科、广告监督管理科、消费者权益保护科、投诉举报办按职责分工负责）

　　五、强化组织实施

　　（七）强化宣传引导。各区县市局、各相关科室（单位）要积极宣传推广典型经验做法，以食品安全宣传周活动等为契机，对反食品浪费的经验做法进行集中报道，拓展宣传渠道，丰富宣传载体。聚焦《反食品浪费法》实施，加强政策解读和法律宣传，开展反食品浪费相关标准、技术和知识的宣传普及。调动发挥相关协会作用，推动行业自律、社会共治。落实自身和所辖公共机构机关单位食堂反食品浪费相关工作。旗帜鲜明反对铺张浪费不良风气，引导公众树立正确饮食消费观念，努力营造勤俭节约社会氛围。（各区县市市场监管局，市局法制科、综合行政执法支队、价格监督检查与反不正当竞争科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、药品注册管理和科技科、药品生产监管科、药品流通监管科食品安全协调科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品消费监管科、特殊食品科、食品抽检科、标准化科、认证监管科、消费者权益保护科、投诉举报办、新闻宣传与应急管理科、审评中心、产检所、消保委、质量与标准化事务中心按职责分工负责）

　　（八）加强组织领导。各区县市局、各相关科室（单位）要加强对反食品浪费工作的组织领导，按照法律要求，明确反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制和监督检查机制，对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估。各区县市局、各相关科室（单位）要明确年度目标任务和落实措施，评估食品浪费情况，及时总结工作进展和成效，汇总提供相关情况。（各区县市市场监管局，市局各相关科室、直属单位）

　　各地要建立联络员制度和情况报送制度，强化调度推进。请各区县市市场监管局、各相关科室（单位）于每季度末25日前报送工作小结及统计表至市局邮箱，每年11月25日前报送全年工作总结及统计表，重大情况随时报送。

　　联系人：甘佩   联系方式：13975622989   

　　邮  箱：15435650@qq.com。

　　附件：全市市场监管系统反食品浪费工作情况统计表

附件

全市市场监管系统反食品浪费工作情况统计表

填报单位：（盖章）                                        填报日期：   年  月  日

备注：累计数据为每年1月1日以来统计

常德市市场监督管理局办公室                   2022年2月16日印发