在第二次“不忘初心、牢记使命”主题教育中，常德市市场监督管理局以机关党建带非公党建，开展“三联三共”（组织上联建共融、活动上联办共抓、发展上联动共商）联建活动，呈现出活力迸发、面貌一新的可喜局面。

会议现场

　　组织上联建共融。党支部结对联建是联建共融的重要形式，局机关17个机关党支部分别结对联建1个以上非公企业党支部，在联建中相互学习、取长补短、共融共促。一起上党课。我们搭建20个党课讲台，把机关党员与非公企业党员召集到一起上党课，由党支部书记、党建指导员或者邀请专家教授主讲，推动机关党员与非公企业党员全面系统学、深入思考学、联系实际学，进一步唤醒初心使命，强化责任担当。一起搞调研。围绕开放强市产业立市、省委全面加强基层建设“1+5”文件，以及市场监管领域优化营商环境、维护公平竞争、防范市场风险、消费维权、质量工作、助推民营经济发展等课题，与非公企业党员一道开展走访调研、广泛收集意见建议，形成调研报告11篇。一起找差距。按照“四个对照”“四个找一找”要求，采取发放问卷、座谈交流等形式，深入查找在支部建设、模范引领、服务发展等方面的差距，共收集问题建议41条，一并交局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组汇总处理。一起建制度。针对查找出来的问题不足，机关党支部和非公党支部通过资源共享，帮助非公企业党组织建立健全“三会一课”、主题党日、党费收缴、党支部议事规则、结对联建等工作制度，进一步提升党建工作的科学化、制度化、规范化水平。

联建活动现场

　　活动上联办共抓。联合举办党建活动，是创新“非公党建+”的有效载体，也是激发党组织活力的“催化剂”。为防止机关党建活动“娱乐化”倾向，我们坚持三个“突出”，党组织活力得到显著增强。突出主题党日。组织机关党支部党员和非公企业党支部党员集体重温入党誓词、赠送党建书籍、进行学习交流、参加志愿服务、开展主题实践活动等，形成了“在活动中学习、在活动中思考”的浓厚氛围。突出扶贫助学。组织开展扶贫助学活动，对我局联点帮扶贫困村的多名贫困学生进行资助，引导机关支部和非公支部积极践行社会责任，引导机关支部党员和非公支部党员更好坚守初心使命、厚植为民情怀。突出先进典型。实施典型引领，在非公经济组织中营造“党建好、发展强、学典型、创辉煌”的浓厚氛围。推选了全国先进个体工商户、个私协、先进工作者等6名先进单位和个人。10月25日，举办了全省“党建引领、创新发展”非公党建工作典型报告会，全省7名同志作典型报告，其中常德就有4名。目前，全市共树立非公党建示范点146个，涌现出了十八大党代表苏玲，全国劳动模范宋奇峰等一批党员先锋模范人物。

　　发展上联动共商。助推非公企业发展，是党建工作的出发点和落脚点。优化改革措施。针对民营经济发展难的问题，深入非公企业一线，找准病症，对症下药，从便民企、惠民企、利民企、强民企、亲民企等5个方面，制定出台了《促进民营企业高质量发展的若干措施》28条。优化办事流程。对涉及本部门职能的26项改革事项全面实行“证照分离”，把原来行政审批窗口涉及的60个登记事项137张表格整合为59张；大力压缩企业开办时间，我市企业开办时间压缩至3个工作日以内，食品经营、食品生产许可审批时限由法定20个工作日均压缩至10个工作日以内。优化营商环境。推进知识产权质押融资，10月11日承办了湘西北地区知识产权质押融资银企对接会，为银行、企业等相关机构搭建相互交流的平台，全年完成质押融资1.03亿元。联合市司法局出台了《轻微违法违规生产经营行为免罚清单（第1批）》51条，11月7日召开新闻发布会向社会进行了公布，展现了市场监管执法对新产业、新业态和新模式的包容审慎监管和柔性监管，向市场释放温情与善意。目前，全市市场主体共计31.16万户，同比增长16.84%，非公经济占全市GDP总量70%以上，提供就业岗位80%以上，成为常德市经济发展的重要组成部分、扩大就业的主要途径。