各区县（市）商事制度改革领导小组办公室，市商事制度改革领导小组相关成员单位：

　　“双随机、一公开”监管工作作为持续深化“放管服”改革的重要内容之一，也是优化营商环境测评中市场监管指标的重要内容，去年全省优化营商环境测评中，市场监管指标得分居全省第10名，其中，就提到我市“双随机、一公开”监管工作不全面。为全面推进我市“双随机、一公开”监管工作，实现“双随机、一公开”监管的常态化和全覆盖，年初，市商改办牵头制定了《2022年度常德市部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，对年度部门联合“双随机、一公开”监管工作进行了系统的安排和部署。但从目前开展情况来看，存在一定的问题，形势依旧不容乐观，为促进该项工作平稳、有序推进，现将全市前期“双随机、一公开”监管工作开展情况通报如下：

　　一、工作开展情况

　　1、各区县（市）工作开展情况。14个区县（市）共有250家监管部门参与“双随机、一公开”监管工作，目前，共录入检查执法人员7316名，制定或接受抽查任务293项，启动任务117项，完成任务7项，共抽查检查对象1749户，录入检查结果61户，结果录入率3.49%；公示检查结果55户，结果公示率3.14%。其中，桃源县、武陵区、澧县、汉寿县、安乡县、经开区和柳叶湖抽查任务制定并公示情况较好，西湖和桃花源零公示；津市市、临澧县和经开区结果录入并公示情况较好。

　　2、成员单位工作开展情况。市本级共有22家部门参与“双随机、一公开”监管工作，目前，共录入检查执法人员2579名，录入检查对象库6360条，制定抽查任务98项，已启动20项，完成任务5项，抽查检查对象279户，录入检查结果65户，结果录入率23.3%；公示检查结果49户，结果公示率16.85%。其中，市市场监管局、市交通局、市住建局、市发改委、市生态环境局、市林业局、市农业农村局、市政府金融办等单位制定抽查任务并公示情况较好，其余12家成员单位零公示；市市场监管局、市发改委、市政府金融办、市生态环境局检查结果录入并公示情况较好。

　　二、存在的问题

　　一是思想认识待提高。部分单位对“双随机、一公开”监管工作缺乏了解，重视程度不够，监管理念和思维还停留在传统的监管方式上，造成本单位“双随机、一公开”监管工作进展缓慢。

　　二是宣传力度还不够。日常工作中，执法检查人员对双随机相关文件、政策宣传不够，在检查过程中，往往只注重检查本身，而忽视了舆论宣传，使市场主体对“双随机、一公开”的概念不够明晰，理解不够深刻，以致于在参与调研时不能准确作答。

　　三是工作基础不扎实。有的单位抽查事项清单梳理、制定不到位，抽查指引制定不全面，检查执法人员名录库和检查主体名录库未全部纳入并进行动态更新调整，没有按照规定在年初制定年度抽查计划并通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台对社会公示。

　　四是结果录入不及时。部分单位在日常检查完成后，未能及时将检查结果在规定的时间内录入系统并向社会公示，导致结果录入率和公示率不高，到年底又存在突击录入的问题。截至目前，全市抽查结果录入率和公示率分别为6.21%和5.03%，均在个位数水平。

　　三、下一步要求

　　一是提高思想认识。全面推进“双随机、一公开”监管工作，领导重视是关键，各单位要形成分管领导亲自抓、牵头科室具体抓的氛围，要明确一名工作人员专门负责此项工作。要抓好内部工作人员的培训工作，尤其是业务人员岗位发生变动的要做好交接，确保人员不缺位。

　　二是加大宣传力度。要通过国家、省、市各级媒体，利用视频、图片、文字等多种手段，对“双随机、一公开”监管工作进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。

　　三是夯实工作基础。在完善“一单、两库”建设的基础上，全面制定工作指引。进一步梳理部门联合抽查事项清单，将更多事项纳入部门联合检查事项清单，实现部门联合抽查常态化。

　　四是稳步推进工作。充分利用湖南省“双随机、一公开”监管工作平台，实现联合抽查任务的自动生成，并有条不紊开展相关检查工作，要严格按照“谁检查、谁录入、谁公示、谁负责”的原则，在抽查任务结束后20个工作日内将检查结果录入并公示，确保结果录入率和公示率均达到100%。

　　附件：1、各区县（市）“双随机、一公开”抽查工作统计表.docx

　　　　　2、各成员单位“双随机、一公开”抽查工作统计表.docx

常德市商事制度改革领导小组办公室

2022年5月12日