常德市市场监督管理局关于印发《常德市质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》的通知

各区县（市）市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局，市局机关各科室、各直属单位：

　　现将《常德市质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市市场监督管理局

2023年3月13日

（公开属性：主动公开）

　　质量基础设施“一站式”服务是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。为充分发挥好质量基础设施对我市经济社会发展的技术支撑作用，推进四大千亿产业产业链质量提升，建设质量强市，根据《2021年湖南省质量强省工作要点》（湘质强办发〔2021〕3号）和《关于印发〈常德市深入开展质量强市工作实施方案（2021-2023年）〉的通知》（常办发电〔2021〕36 号）文件精神，结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新发展理念为指引，创新质量服务模式，融合要素资源，强化质量基础设施统筹建设，提高质量基础支撑能力与水平，为产业和企业提供更为便捷、高效和优质的服务，助力我市“四大千亿产业”项目建设、战略性新兴产业培育及传统产业转型升级发展，为实施“三高四新”战略作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　围绕全市经济社会发展，聚焦优势区域、支柱产业、重点企业等不同主体，充分发挥政府统筹规划与监督服务作用，推进质量基础设施“一站式”服务平台建设，以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸，促进实现从多头服务到“一站式”办理的转变，为推动全市经济高质量发展提供质量支撑。

　　三、服务内容

　　（一）计量技术服务。提供计量法律法规政策咨询、计量检测体系建设（包含量值传递溯源体系建设、计量器具配备、计量人员培训、计量方法研究等）、计量检定/校准/检测等方面咨询和技术服务。（计量科牵头，计量所配合）

　　（二）标准化建设服务。提供各类标准制修订、企业标准自我声明公开、标准查新等方面咨询和技术服务。（标准化科牵头）

　　（三）检验检测服务。提供产品研发、采购、生产、供应、售后、认证、质量提升等所需的检验检测和质量安全风险评估、检验检测方法研究及检验人员培训等方面的咨询和技术服务。（药品检验所牵头，计量检定所、产商品质量检验所、食品检验所、纤检中心配合）

　　（四）认证认可服务。提供强制性认证、自愿性认证相关法律法规咨询与培训，认证机构资质及其认证范围的咨询，产品、服务、管理等自愿性认证推介，为企业量身定制认证方案。（认证监管科牵头）

　　（五）质量管理服务。提供质量管理体系策划与构建、质量管理培训、先进质量管理方法学习和经验交流等方面的咨询和服务。（质量发展科牵头）

　　（六）品牌培育服务。提供各级政府质量奖项申报、品牌价值评价和品牌建设等方面的咨询和技术服务。（质量发展科牵头）

　　（七）知识产权咨询服务。收集企业知识产权质押融资需求信息，提供专利申请、专利优先审查请求、专利实施许可合同备案、专利费用收缴、专利权质押登记等咨询服务，商标注册申请、变更、续展、转让、许可、质押登记等咨询服务，地理标志保护产品申报咨询服务，知识产权保护方面咨询服务。（知识产权促进科牵头，知识产权保护科、知识产权运用科配合）

　　四、实施步骤

　　（一）成立机构。2023年2月前，成立常德市质量基础设施“一站式”服务工作领导小组。由常德市市场监督管理局党组书记、局长王苠睿任组长，常德市市场监督管理局副局长蔡广任副组长，质量发展科、产品质量监督科、标准化科、计量科、认证监管科、特种设备安全监管科、知识产权促进科、知识产权保护科、知识产权运用科、财务科、计量检定所、产商品质量检验所、食品检验所、药品检验所、纤检中心负责人为成员的“一站式”服务工作领导小组，负责统筹协调和组织推进服务工作。领导小组办公室设市局质量发展科，承担领导小组日常工作。

　　（二）开展试点。2023年3月-12月，围绕做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务，探索推进质量基础设施“一站式”服务在经济社会发展的主要作用，包括：提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等一揽子服务和解决方案；开展质量技术帮扶服务，推广先进质量管理模式方法；推进检测设备等质量资源开放共享，帮助企业开展质量监测分析，找差距、补短板，解决制约质量瓶颈问题；探索开展知识产权、品牌培育、质量培训等延伸服务。

　　（三）规范推广。2023年底，全面总结质量基础设施“一站式”服务试点成果，指导各区县市开展一站式服务工作，全市市场监管系统“一站式”服务水平和服务能力明显提升。

　　五、实施方式

　　（一）建立市场化的服务平台。按照市场主导、政府推动、试点推进的原则，2023年建成“常德市质量基础一站式服务平台”，打造样板。平台建设依托现有技术机构，搭建“互联网+”质量基础设施服务平台，实行线上线下同步服务。

　　（二）推进线上线下服务并重。一是在位于经开区的生活用纸国检中心设立“一站式”服务窗口，完善服务制度，明确服务流程，实行一个窗口受理企业来访、来电咨询，由窗口工作人员负责统一受理企业咨询需求，能够现场解决的问题当场解决，不能现场解决的问题，帮助制定解决方案和路径。二是充分利用信息化手段，在市局官网开设“一站式”服务专栏，构建“互联网+质量基础设施”的质量服务供给模式。提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一揽子服务，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务，并全程跟踪服务效果。

　　（三）多举措推进质量基础设施服务。开展全方位质量诊断服务，帮助企业查找分析质量问题原因，形成质量监管与技术扶持合力，促进产品质量提升，打造“对接式”“跟踪式”“扶助式”“打包式”“上门式”全科服务。对产业聚集、存在普遍问题的，聘请质量管理专家，开展集中会诊精准服务。充分融合园区、技术机构和重点企业等质量技术基础资源，提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权等质量技术相关服务，并提供相关法律法规政策咨询，帮助企业破解高质量发展的质量技术瓶颈。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各级各单位要认真贯彻落实上级关于开展质量基础设施“一站式”服务的工作要求，充分认识推进质量基础设施“一站式”服务平台建设对优化营商环境和纾困中小微企业的重大意义，各司其职，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）积极推进落实，及时掌握工作成效。各级各单位要通过深入调研，抓好总体谋划和统筹推进，有序推进本地质量基础设施“一站式”服务工作。市局先行试点建设“常德市质量基础设施‘一站式’服务平台”，各县市区局、园区或行业协会等可以结合本地本行业的需求开展试点，并积极申报立项。市局将会同相关科室加强指导和监督，及时通报进展情况，落实各项措施，提高服务对象的感知度、获得感，接受社会监督和评价，并及时统计“一站式”服务平台在帮助企业提高质量水平促进产业转型升级方面的成效。

　　（三）注重宣传引导，鼓励企业积极参与。各级各单位要充分利用各级官方公众号及主流媒体平台广泛宣传质量基础设施“一站式”服务工作的内涵及服务举措，要及时宣传展示“一站式”服务工作的新进展和新成果，加强对先进典型经验的宣传推广，让全市相关企业，特别是中小企业第一时间了解掌握，用好用足相关政策和服务措施。

常德市市场监督管理局办公室                  2023年3月13日印发