常德市市场监督管理局关于印发《全市“特种设备企业主体责任推进年”活动实施方案》的通知

各区县市市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局，省特检院常德分院：

　　现将《全市“特种设备企业主体责任推进年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

常德市市场监督管理局

 2023年6月7日

（公开属性：主动公开）

　　为进一步加强我市特种设备安全工作，推动《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第 73号）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号）（以下称“两个规定”）在常德落实落地，督促企业落实特种设备安全主体责任，根据省局的统一部署，市局决定在全市开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以落实“两个规定”为抓手，以健全特种设备生产、使用单位安全责任体系为重点，抓住“关键少数”，强化责任落实，加强监督检查，确保“找得到人、查得清事、落得了责”，有效提升特种设备风险防控能力，坚决防止特种设备事故，保持全市特种设备安全形势持续稳定。

　　二、工作目标

　　到2023年底，全市特种设备生产、使用单位全部建立主要负责人负总责，安全总监、安全员分级负责的责任体系，有效运用“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任，减少违法行为，减少风险隐患，不断提高特种设备安全水平。

　　三、重点任务

　　全市各级市场监管部门要高度重视“特种设备企业主体责任推进年”活动，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，加强组织部署，建立“两个规定”工作专班（见附件），细化工作方案，明确责任分工，扎实开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，在全市特种设备领域营造“知法、懂法、守法”的良好氛围，推动“两个规定”在常德落地见效。

　　（一）督促指导特种设备生产、使用单位健全责任体系。督促指导辖区内特种设备生产单位依法配备质量安全总监、质量安全员，建立企业主要负责人全面负责，质量安全总监、质量安全员分级负责的质量安全责任体系，落实质量安全责任制，保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责。督促指导辖区内特种设备使用单位依法配备安全总监、安全员，建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。

　　（二）严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促指导辖区内特种设备生产、使用单位结合本单位实际，落实自查要求，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，并按要求制定安全风险管控清单，填写每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等配套文件，客观、真实地记录和保存相关资料，确保责任落实有记录、可核实。特种设备生产单位停产的，可暂不执行“日管控、周排查、月调度”工作机制。特种设备办理停用手续的，使用单位可暂不执行“日管控、周排查、月调度”工作机制；特种设备临时停用的，使用单位可调整“日管控、周排查、月调度”工作内容，并如实记录、存档备查。

　　（三）加大监督检查和督促落实力度。各区县市市场监管部门要加大监督检查力度，督促辖区内特种设备生产、使用单位按要求配备安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，对未达到规定要求的，责令限期整改，逾期未整改的，依法给予行政处罚。市局将对“两个规定”落实情况进行督导，推动“两个规定”取得预期效果。

　　四、时间安排及工作要求

　　（一）动员部署阶段（2023年6月）。各区县市市场监管部门要结合实际制定本地“特种设备企业主体责任推进年”活动方案并专题动员部署，通过实地调研、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式，督促指导本辖区特种设备生产、使用单位掌握规定要求。市局成立工作专班，对各地落实“两个规定”工作情况进行定期调度、督导和通报，并按要求逐步完善我市特种设备综合管理平台和行政许可系统，为“两个规定”顺利实施做好准备。 

　　（二）督促落实阶段（2023年6月至7月）。各区县市市场监管部门要督促辖区内特种设备生产、使用单位在7月底前配齐安全总监和安全员，建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，将管理责任细化落实到具体岗位具体人，并按要求对安全总监和安全员组织开展相应培训。特种设备生产单位、使用单位在申请特种设备生产许可证、使用登记证时，应当在许可系统平台申请端同时填报主要负责人、安全总监、安全员身份信息和联系电话。未填报上述信息的申请，不予受理。对于已获证特种设备生产单位和已办理使用登记的使用单位，要将上述信息录入湖南省特种设备综合管理平台。市局将及时汇总相关人员信息上报省局“特种设备安全监管平台”。

　　（三）调研指导阶段（2023年8月至10月）。各区县市市场监管部门对安全总监、安全员配备情况和“日管控、周排查、月调度”工作机制落实情况开展检查，对安全总监、安全员开展监督抽查考核，对未按规定配备、培训、考核安全总监、安全员的，以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的，要下达安全监察指令书责令限期整改，对逾期未整改的，依法给予行政处罚。市局将对落实情况开展督导，并纳入年度特种设备安全监察工作考核的评分内容。

　　（四）总结提升阶段（2023年11月至12月）。各区县市市场监管部门要在推动规章落实的基础上，系统总结施行两个规定取得的成效。要进一步梳理工作中的典型经验和创新做法，及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，建立完善长效工作机制。

请各区县市市场监督管理局汇总本地区工作情况形成总结后，书面报送市局特安科。

　　联系人：孙健，18711622798。

　　附件：常德市特种设备安全“两个规定”机制专班

附件

常德市特种设备安全“两个规定”机制专班

　　召 集 人：范  玮  常德市市场监督管理局特安科科长

　　副召集人：李  晗  常德市市场监督管理局特安科副科长

　　　　　　　刘学良  常德市市场监督管理局特安科副科长

　　专班人员：

　　湖南省特检院常德分院班子成员，市局特安科全体工作人员。

　　专班职责：

　　工作专班办公室设在市局特安科，集中办公场所在市场监管局618办公室。负责综合协调、督促指导、监督检查、考核评比、信息报送、总结推广等工作。

常德市市场监督管理局办公室                  2023年6月7日印发