肖勇代表：
您提出的《关于汉寿甲鱼地理标志品牌给予支持保护的建议》收悉，非常感谢您对汉寿甲鱼地理标志品牌保护工作的关注与支持。该建议对推动汉寿甲鱼产业高质量发展具有重要意义。经市市场监管局牵头，会同汉寿县政府、市科技局、市农业农村局、常德海关等部门共同研究，现将办理情况综合答复如下：
一、工作进展与成效
汉寿甲鱼为国家地理标志保护产品和农产品地理标志“双地标”产品。近年来，常德市县两级高度重视汉寿甲鱼产业发展及产品保护，全力擦亮“汉寿甲鱼”地标产品这一金字招牌，提升地理标志品牌效应。《提案》指出的“地标品牌滥用，市场秩序混乱”“标准体系不完善，制约发展壮大”“甲鱼种源污染，本地供应链断”等问题十分中肯，确为汉寿甲鱼地标品牌保护的问题短板，市县两级相关部门正在通过以下措施加以改进。
（一）成立工作专班，规范市场秩序。汉寿县政府成立工作专班，由汉寿甲鱼办公室牵头，联合市场监管局、农业农村局、畜牧水产局组成行动小组开展联合检查。2024 年以来，已开展执法检查和日常监管30 余次，抽检样品160批次，查办地理标志侵权案件4 起，严厉打击了伪造、冒用地理标志产品名称和专用标志等侵权违法行为。市市场监管局会同多部门建立联合执法机制，持续开展地理标志保护专项行动，全面检查市场上的汉寿甲鱼及其加工产品。同时，强化日常监管，加大线上线下巡查和抽检力度。利用互联网技术加强电商领域监管，及时处理侵权假冒线索，2024 年以来已处理相关线索12条，向湖北省黄石市市场监管局移送线索1条，并与黄石市建立跨区域知识产权保护执法协作机制，切实维护了地理标志产品市场秩序和消费者权益。
（二）制定企业标准，强化引领效应。推进企业标准制定工作，县水产科学研究所与相关企业沟通，指导制定企业标准，初稿完成后将由县市场监管局与省局对接审查备案，以填补现有标准体系的不足。市农业农村局大力推行“大水面、低密度、仿生态”等健康养殖模式，汉寿获评湖南首批“农业农村部渔业健康养殖示范县”、省级“稻渔综合养殖示范县”。全县健康养殖普及率达100%，创建多个省级特色产业示范园和水产健康养殖示范场，为标准化养殖提供了有力支撑。
（三）提升种源纯度，推进校企合作。积极推动校企合作，2024 年以来，邀请多家企业与中国水产流通与加工协会、长江水科所、湖南师范大学和湖南中医药研究院达成战略合作协议，在甲鱼药饲料研发和推广、良种良养等方面深度合作。同时，确定合建汉寿甲鱼研究院（内含汉寿甲鱼医院），提升品牌科技含量。
（四）建立平台台账，开展追本溯源。依托“农产品质量安全追溯管理信息平台”“省农产品身份证管理平台”双系统联动机制，联合近350家龙头企业、示范合作社等规模化生产主体建立了追溯体系，实施“一企一档”“一品一码”动态管理。
（五）开辟绿色通道，促进出口贸易。常德海关高度重视汉寿特色农产品出口工作，为汉寿甲鱼等开辟绿色通道，实施优先查验、优先放行。2024 年汉寿县企业申报出口甲鱼等水生动物 900 余吨，同比增长三成。
二、下一步工作计划
《提案》提出的“开展汉寿甲鱼跨区域保护行动、搭建产学研平台、设立相关口岸海关检测点”等建议非常中肯，我们和市、县相关部门研究后拟采取以下协同推进措施。
（一）加强跨区域保护协作。以查处电商领域侵权违法行为为重点和突破口，加大跨区域侵权行为打击力度，建立跨区域协同保护长效机制。一是加强侵权线索排查。利用互联网技术持续开展网络侵权行为监测，及时发现涉嫌侵权线索。充分发挥12315投诉举报平台作用，畅通企业维权渠道，鼓励甲鱼产业协会、养殖企业和消费者积极举报线上售假、虚假宣传等侵权行为，对投诉线索实行快速核查、闭环处理。二是开展跨区域联合执法。主动对接侵权多发地和重点案件发生地市场监管部门，通过线索移交、案件协查、联合办案等方式深化执法协作，构建信息共享、联动响应的跨区域保护网络，有效破除地方保护壁垒，为汉寿甲鱼品牌建设提供有力执法保障。
（二）深化产学研合作创新。市政府将进一步协调搭建“产学研”平台，推动省农科院、湖南农业大学、湖南文理学院等多所省内外高校院所与汉寿甲鱼企业紧密合作。加大对汉寿甲鱼种苗提纯复壮技术研究，借助刘少军院士团队的技术支撑，开展种苗提纯复壮、技术选育工作，建立中华鳖种质资源库，打造国家级中华鳖原种场。指导企业建设科技创新平台，增强本地企业科技创新能力，培养懂技术、善经营的甲鱼产业人才队伍，为产业发展提供智力支持。
（三）提升质量安全监管效能。持续加强质量安全监管，完善汉寿甲鱼生态养殖系列标准，规范养殖、加工、运输等环节操作流程。全面推进“汉寿甲鱼”标识标牌管理和鲜活产品质量追溯体系建设，严格落实“一鳖一码一溯源”，确保产品质量可追溯。整合各方资源，加强检验检测和疫病检疫防控工作，建立统一的甲鱼养殖登记制度，从源头强化投入品管理，保障产品质量安全。
（四）推动检测强效提速。推进快速检测技术，重点推广“胶体金”快速检测技术应用，支持企业配备便携式快检设备并建立标准化自检流程，实现风险指标自主筛查。在制定抽检计划时侧重于水产品及甲鱼等重点品种抽检，优化抽样点位布局。强化海关检测提速，针对系统抽检的汉寿甲鱼产品持续实施优先查验、优先放行服务。关于在“出口东南亚的相关口岸设立海关检测点”的问题，我市海关没有相应职责权限。
再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
常德市市场监督管理局
2025年5月4日
签发人：吴永兴 联系人：余芳
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