各区县（市）市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局，各特种设备使用单位：
现将《常德市特种设备“四个一”管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
常德市市场监督管理局
2020年9月22日
（公开属性：主动公开）
常德市特种设备“四个一”管理方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，落实中央、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的总体部署，进一步强化安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实安全主体责任，有效防范特种设备事故，结合省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（湘发〔2017〕19号）和《常德市市场监管领域安全生产专项整治三年行动计划实施方案》（常市监发〔2020〕42号）文件要求，制定本方案。
一、工作目标
通过实施特种设备“四个一”管理，压实企业主体责任，完善工作机制，明确岗位职责，推动特种设备使用单位自觉履行特种设备法律法规规定的各项义务，及时排查治理安全隐患，提高安全管理水平，保持特种设备安全生产形势持续稳定。
二、工作内容
（一）“一设备一编码”，设备编码即注册代码，所有特种设备必须办理使用登记，将特种设备使用单位、设备参数、检验等信息录入动态监管系统，确保特种设备使用登记率达100%。
（二）“一设备一定检”，即所有在用特种设备必须按照相关安全技术规范的要求进行定期检验，要在上次检验有效期内运行；使用单位在检验有效期届满前1个月，应向特种设备检验机构提出定期检验要求，配合做好检验检测工作；特种设备安全附件和安全保护装置应依法定期校验、检定；在用特种设备未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。
（三）“一设备一包保”，即压实特种设备使用单位安全主体责任，落实岗位责任制，确保每台设备安全管理责任落实到人，及时排查、发现、消除特种设备的安全隐患，实现特种设备安全管理全覆盖、无盲区。
（四）“一设备一档案”，即特种设备使用单位须按照《中华人民共和国特种设备安全法》第三十五条的要求建立特种设备安全技术档案，一台设备一个档案。
三、实施步骤
（一）试点阶段（2020年10月31日前）。市局指导经开区和鼎城区在各自辖区内确定一家特种设备使用单位开展试点。指导、督促特种设备使用单位对照要求、查摆问题、完善机制、落实责任。
（二）宣传发动阶段（2020年11月30日前）。按照在经开区和鼎城区试点的经验，各区县（市）市场监管局要结合辖区实际制定特种设备“四个一”管理实施方案，明确工作目标、主要内容、进度安排等具体事项，广泛开展特种设备“四个一”宣传发动。
（三）全面推进阶段（2021年5月31日前）。要充分发挥辖区内特种设备“四个一”安全管理示范单位的标杆引领作用，通过召开现场会等方式推广经验，强化以点带面效应，要进一步加强工作指导和舆论引导，推动特种设备使用单位不断提升安全主体责任意识，强化制度建设和责任制落实，使特种设备“四个一”安全管理工作得到全面推进。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各区县（市）市场监管局要把落实特种设备“四个一”安全管理列上重要议程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。制定具体落实方案，统筹安排，确保工作有序推动.
（二）突出重点，稳步实施。要在危险化学品生产储存企业、大型游乐设施运营使用单位、大型公众聚集场所、气瓶充装单位、城镇燃气管网和长输管道经营单位、发电企业、快开门式压力容器使用单位、学校、医院、养老院、幼儿园等场所和单位优先实施。
（三）互联互通，信息共享。主动顺应“互联网﹢”新形势，鼓励企业结合实际，采用信息化、网络化、大数据等方式实施特种设备“四个一”管理。鼓励和支持具备条件的企业将“四个一”数据信息与电梯应急处置服务平台、气瓶追溯系统、特种设备电梯监管系统对接，实现信息共享，数据实时更新。
（四）运用成果、履职尽责。通过实施特种设备“四个一”管理，发现未办理使用登记、使用超期未检设备、使用隐患设备等违法行为的，各区县（市）市场监管局要按照《湖南省特种设备隐患排查工作履职指南（试行）》，及时依法处理，充分发挥“四个一”管理成果。
（五）强化宣传，营造氛围。充分利用报纸、电台、网络媒体，采取多种方式宣传特种设备“四个一”管理，积极发动企业从业人员支持配合“四个一”管理工作，营造良好特种设备安全管理氛围。
常德市市场监督管理局办公室 2020年9月22日印发
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