常德市市场监督管理局关于开展重点工程建设工地特种设备和大型游乐设施专项整治的通知

各区县（市）市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局，省特检院常德分院，各有关单位：

　　6月25日，位于娄底市新化县温塘镇米家岩村的龙琅高速二标温塘特大桥 5 号墩塔式起重机在装卸钢筋过程中标准节折弯，致使正在施工的 2 名工作人员高空坠亡，起重机司机负伤。当前正值暑期，大型游乐设施运营使用处于高峰期，为切实汲取“6·25”事故教训，坚决防范特种设备事故发生，根据《湖南省市场监督管理局办公室关于深刻汲取新化龙琅高速公路建设工地“6·25”事故教训切实加强当前特种设备安全监管工作的通知》（湘市监办发〔2020〕43 号）和《湖南省市场监督管理局办公室转发市场监管总局办公厅关于开展大型游乐设施专项排查整治的通知》（湘市监办发〔2020〕49 号）文件要求，结合我市实际，市局决定，开展全市重点工程建设工地特种设备和大型游乐设施专项整治，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识当前特种设备安全严峻形势

　　当前正值疫情防控常态化条件下复工复产的加速恢复期和工程建设施工的高峰期，各重点工程建设项目正加速推进。暑期正值各旅游景区、游乐园、主题公园大型游乐设施运行高峰，要切实增强安全监管的紧迫感和责任感，高度重视当前特种设备尤其是大型游乐设施和重点工程建设工地在用起重机械、厂（场）内专用机动车辆等特种设备的安全监管工作，坚决防范和化解特种设备事故风险。

　　二、 专项整治工作范围

　　（一）安慈高速常德段、常益长高铁常德段（包括高铁站房）、沅澧快速干线工地、水利和电力等重点工程建设工地（房屋建筑工地和市政工程工地除外）安装、使用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆、压力容器、施工电梯等特种设备。

　　（二）各旅游景区、游乐园、主题公园大型游乐设施。

　　三、专项整治重点内容

　　1.使用非法生产、未经使用登记、未经定期检验、超过检验有效期限或检验不合格特种设备的；

　　2.在施工前未按规定办理安装告知即行施工的；

　　3.从事起重机械拆卸作业的单位无相应安装许可资质，或者拆卸施工前未制定周密拆卸作业指导书的；

　　4.拒不配合特种设备安全监管部门依法实施现场安全监督检查工作的；

　　5.拒不执行特种设备安全监察指令、抗拒执法的；

　　6.未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员，或者特种设备安全管理与作业人员无证上岗，或者未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和技能培训，或者未建立特种设备安全管理制度和制定相关特种设备作业指导书的；

　　7.使用应当报废或者已经报废或者国家明令淘汰的特种设备的；

　　8.存在严重安全隐患仍在使用或者安全隐患得不到及时消除整改的；

　　9.伪造许可证书、检验检测报告的。

　　四、工作安排

　　（一）部署启动阶段。各县市区市场监督管理局要结合本地实际，在8月5日前，研究有针对性的、具体的专项整治实施计划并部署实施。

　　（二）自查自纠阶段。各县市区市场监督管理局将大型游乐设施和重点工程建设工地特种设备专项整治行动有关要求通知到本辖区大型游乐设施运营使用单位和重点建设工程各有关责任主体单位，指导、督促其自查自纠。各大型游乐设施使用单位要对照《大型游乐设施使用管理情况统计表》（见附件），对本单位使用的大型游乐设施逐台进行摸底排查

　　（三）督促整改阶段。各县市区市场监督管理局对重点建设工程各有关责任主体单位落实特种设备隐患专项情况进行监督检查，联合相关主管部门开展专项整治，对本辖区重点工程建设工地的特种设备要逐台确认，并建立台账。发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业立即停工整改，并严肃处理。督促辖区大型游乐设施运营使用单位8月31日前上报《大型游乐设施使用管理情况统计表》。对自查自纠、检验检测、现场检查等过程中发现的问题和隐患，要建立清单和台账，并安排专人落实整改，限定时间整改到位。

　　（四）总结分析阶段。各县市区市场监督管理局要对本辖区专项整治工作进行总结，重点工程建设工地特种设备专项整改情况于 8 月 18日前报市局特安科。大型游乐设施专项整治情况12月5日前报市局特安科。

　　五、工作要求

　　（一）压实工程建设相关单位安全主体责任。要督促建设工程各有关责任主体单位落实特种设备安全主体责任，强化现场安全管理，对在用特种设备的安装告知、使用登记、监督检验、定期检验等情况逐台登记在册，制定特种设备隐患排查治理方案和应急处置预案，建立并完善特种设备隐患清单和台账，明确责任机构和人员跟进隐患整改进度，确保隐患按时整改到位。对运营使用10台以上（含10台）大型游乐设施的使用单位应设置特种设备安全管理机构；大型游乐设施使用单位应配备安全管理负责人和专职安全管理员，并按规定取得特种设备安全管理人员资格证书；每台登记在册（不含已停用）的大型游乐设施应至少配备1名持证作业人员。

　　（二）落实属地监管责任。各县市区市场监管局要制定辖区内重点工程建设工地特种设备安全专项整治工作检查计划，组织监察和执法人员对建设工程各有关责任主体单位特种设备隐患排查方案和应急专项预案的建立与实施情况进行监督检查。要加强部门协作，在当地政府安委会的领导和支持下，协调配合交通运输、铁路、水利、电力、应急管理等相关行业主管部门，开展联合执法，依法严肃查处重点工程建设工地特种设备的违法违规行为。要发挥市场综合执法优势，强化信用约束，完善监管执法信息公开制度，施行安全生产领域“黑名单”制度，使企业一处违法、处处受限。

　　（三）压实检验检测机构技术把关责任。各特种设备检验检测机构要按照相关单位的监督检验和定期检验申请，及时实施检验，及时出具检验报告，并保证检验结果准确。要积极、主动配合支持当地市场监管部门开展对生产、使用单位监督检查工作，提供优质、高效、精准的技术服务。

　　市局特安科公用邮箱：cdtak@163.com

　　附件：大型游乐设施使用管理情况统计表

常德市市场监督管理局

2020年7月31日

（公开属性：主动公开）

附件

常德市市场监督管理局办公室                               2020年7月31日印发