常德市市场监督管理局关于印发《常德市市场监管“年关守护（2021）”行动实施方案》的通知

各区县市市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局：

　　现将《常德市市场监管“年关守护（2021）”行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

常德市市场监督管理局

2021年1月9日

（公开属性：主动公开）

常德市市场监管“年关守护（2021）”行动实施方案

　　为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，做好节日期间市场监管相关工作，根据湖南省市场监督管理局《全省市场监管“年关守护”（2021）行动方案》，结合本市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管重要论述和在湖南考察时的重要讲话精神，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，树牢底线思维、增强风险意识，围绕“六稳”“六保”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“四个最严”和“三个必须”要求，在食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域全面开展安全风险隐患排查整治，在农贸市场、商场超市、汽车客运站、旅游景点、网络交易平台等重点区域和领域开展消费者权益保护、价格检查、网络交易监管、执法打假等专项检查，着力消除安全隐患，规范市场秩序，营造安全、放心、有序的市场环境。

　　二、工作范围和重点

　　（一）工作范围

　　重点开展食品（含冷链食品）、药品、防疫物资、特种设备、重点工业产品等安全隐患排查整治和市场监管领域交通问题顽瘴痼疾专项整治；节日市场消费者权益保护、价格检查、网络交易监管、执法打假等专项检查。

　　（二）安全隐患排查整治重点

　　食品方面：一是对人群集中、问题易发、影响面广的重点部位开展抽查，突出学校及周边、农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场、农村集体聚餐场所、景区车站码头、高速公路服务区、机场等重点场所，突出节日热销食品、“年夜饭”、特色民俗食品、大宗食品和生活必需食品等重点品种，突出集体配餐、中央厨房、总批发总代理、小作坊等重点环节，加强节日市场食品抽检，及时发布消费提示警示。二是强化冬季疫情防控及冷链食品监管，加强对食品生产经营企业进口冷链食品的追溯管理、核酸检测和预防性消毒，督促市场开办方、食品生产经营者在履行进货查验义务的同时，索取查验消毒单位出具的进口冷链食品已经消毒的证明，按照疫情防控要求控制聚会聚餐人数，减少人员聚集。

　　药品方面：突出检查城乡结合部、农村地区药店、诊所的药品医疗器械质量及疾控机构、接种单位的疫苗质量。

　　特种设备方面：一是督促特种设备使用单位切实落实安全主体责任，认真开展隐患排查。二是对学校、医院、车站、机场、商场、游乐场所等公众聚集场所和大型游乐设施、电站锅炉等重点设备开展专项监督检查。三是按照《湖南省市场监督管理局关于开展液化石油气瓶安全专项整治的通知》，做好液化石油气瓶安全专项整治工作。

　　重点工业产品方面：重点整治电取暖器、商用燃气灶具、烟花爆竹、电动自行车、电动汽车、消防产品、危险化学品及其包装物等重点工业产品。

　　交通问题顽瘴痼疾方面：严厉查处车检机构弄虚作假，检验质量把关不严等违法违规行为。重点针对道路交通安全运输产品存在的非法改装、大吨小标、非法销售二类底盘等问题开展严查严打行动。

　　（三）专项检查重点

　　消费者权益保护方面：充分发挥12315市场监管投诉举报平台作用，及时受理和依法处理节日期间消费者投诉举报，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理群众诉求。

　　价格检查方面：围绕生活必需品、节日特色消费品、商业零售、网络直播营销等重点领域，加强市场价格监管。严肃查处不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价、价外加价等违法行为。

　　网络交易监管方面：以电子商务平台、大型购物网站为重点，加强网络交易监管，督促电子商务平台落实主体责任，依法规范平台内的经营行为。强化网络直播营销监管，加大对节日期间易发高发的虚假促销、商业混淆、巨奖销售、侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为的检查力度。

　　执法打假方面：持续开展知识产权“双打”、“长江禁捕打非断链”、农村假冒伪劣食品专项执法打假行动，将特种设备安全、重点工业产品质量安全、交通问题顽瘴痼疾、冷链食品执法打假、“联合双打”等专项整治作为重点，查处一批有影响力的大要案，并及时向社会公布曝光。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。要进一步提高政治站位，深刻认识岁末年初守护市场安全、维护市场秩序的重要性，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，班子成员分工负责，切实做到上下一心、全局一盘棋，全力以赴组织开展好“年关守护（2021）”行动。

　　（二）落实相关责任。要督促相关生产、经营和使用单位落实安全主体责任，认真开展风险隐患自查自改。市场监管部门要结合安全生产专项整治三年行动，有针对性开展监督检查。市局将由局领导带队，对各区县市年关守护行动开展情况进行督查。

　　（三）强化监管执法。要持续推进“强执法防事故”行动，采取“四不两直”的方式明察暗访、突击检查，检查中发现的违法违规行为，发现一起查处一起。要通过严格监管执法，彻底治理一批风险隐患，曝光一批价格欺诈、哄抬价格、虚假促销、侵权假冒等典型案例，取缔一批非法单位，公布一批联合惩戒“黑名单”。

　　（四）加强应急值守。要进一步加强应急管理和应急值守，严格执行值班和信息报告制度。要保持“12315”投诉举报热线平台渠道畅通，及时受理和处理消费者的投诉举报，及时疏导化解矛盾纠纷。

　　“年关守护（2021）”行动结束后，各县市区市场监管局于2021年2月26日前将工作总结和统计表（见附件）报送至市市场监管局特种设备安全监察科。

　　联系人：李梅，13974268556；

　　邮　箱：cdtak@163.com　。

　　附件：常德市市场监管“年关守护（2021）”行动情况统计表.docx