刘清山、任振暇、邓宏枝三位委员：
您们提出的《关于实施质量提升行动、建设质量强市的提案》收悉。现回复如下：
一、过去的相关工作
（一）全面开展质量提升行动：
1.2018年中共常德市委、常德市人民政府出台了《关于印发<常德市创建国家食品安全示范城市实施方案>的通知》（常委〔2018〕1号）；常德市人民政府办公室出台了《关于印发<常德市市长质量奖管理办法>》(常政办发〔2017〕12号)；市委市政府还出台了《关于大力引进优秀人才服务开放强市产业立市实施意见》《常德市人才载体建设支持办法》《常德市产业精英人才引进、认定和扶持办法》等相关政策。
2.常德市质量强市和实施标准化战略工作协调领导小组出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》（常强市发〔2019〕1号）。
3.各行业主管部门制定了年度质量提升计划，如市工业和信息化部门制定了《2019年度工业质量品牌工作方案》、市科技部门制定了《常德市规模以上工业企业市级工程技术研究中心培育行动计划（2019-2021年）》等。从政策层面上，加强对质量工作的统筹规划、政策扶持和组织领导。
（二）工作成效
1.市委市政府高度重视我市质量发展工作，在2016年度至2019年度省政府对市州政府质量工作考核评价中（四个方面：制造业、服务业、工程建筑业、环境保护），我市政府质量工作名列前茅。特别是2018-2019年度政府质量工作的满意度测评居全省第一。
2.2019年共推荐湖南中锂新材料有限公司、湖南飞沃新能源科技股份有限公司等四个组织，湖南德山酒业有限公司曾铁军同志一名个人申报第六届省长质量奖评审；湖南飞沃新能源科技股份有限公司、湖南德山酒业有限公司曾铁军同志经专家评审进入现场评审阶段，有望获省长质量奖。
3.2019年，我市向上争资2.9亿元，惠及企业近400家。我市有13家企业获得“湖南省100个重大产品创新项目”批准，位居全省第三；武陵酒、金健米业获评“湖南省工业品牌培育示范企业”，位居全省第一；湖南飞沃新能源科技有限公司获评“湖南省工业领域知识产权运用标杆企业”；省级工业品牌试点企业获批5家；我市荣获2019年度全国工业稳增长和转型升级成效明显市（州）；2019年度省政府真抓实干成效明显地区--落实制造强省建设等政策措施成效明显的市；石门县人民政府2019年度被省政府评为质量工作真抓实干成效明显地区激励单位；临澧人民政府2019年度被省政府评为知识产权工作真抓实干成效明显地区激励单位。
4.省市场监督管理局批准成立湖南省生活用纸标准化技术委员会，秘书处由常德市产品质量监督检验所承担；全市共有地标保护产品15个，全省排名第一，地理标志证明商标9个，全省第七，两项综合排名全省第三。
5.2019年我市获得国家优质工程奖1个；5个项目获得芙蓉奖；11个项目获得湖南省优质工程奖；常德市沅水四桥项目被评为2017-2018年度湖南省建筑行业工程质量方面的最高奖项“芙蓉奖”。
6.2019年11月,鼎城区、桃源县被农业农村部授予“国家农产品质量安全县”荣誉称号；
7.2019年，紧紧围绕开放强市产业立市发展战略，坚持干在实处、走在前列，以争创创新型城市为统领，发挥科技创新引领作用，全面提升常德科技发展水平，促进科技与经济社会深度融合，实现经济高质量发展。2019年度高新技术产业增加值达到263.78亿元，同比增长13.3%，全社会研发投入45.78亿元，增速71%；全市高新技术企业总数达到280家以上；科普基地数量全省排名第二；电子信息与人工智能产业新开工亿元工业项目达到15个，投资额度超42.3亿元。
二、今年工作计划
（一）加紧培育一批省长质量奖、市长质量奖企业。以我市制造业、建筑业、服务业等行业中的规模企业和行业龙头企业为重点，加紧开展政府质量奖培育工作。通过各行业主管部门推荐、实地考察确定培育对象名单。编印了一册《省长质量奖、市长质量奖企业培育工作指南》，指导培育企业不断完善质量管理体系、实施卓越绩效管理模式、加强市场质量信用体系建设、建立企业首席质量官制度，在我市广大企业中树立质量标杆，引导企业提高质量管理水平，增强核心竞争力。力争在2022年全市创建3家获省长质量奖企业。
（二）大力推行首席质量官制度。企业通过建立首席质量官制度，可以达到升华企业质量理念、推广先进方法、落实质量提升、发展品牌设建、壮大质量队伍、彰显示范作用的目的。我国在深圳、江苏、安徽等地都由当地政府出台了相关指导意见，对建立首席质量官制度的企业给予政策支持。今年市场监管部门准备将推行首席质量官制度作为一项重点工作来抓，通过出台《关于在全市深入推进首席质量官制度的实施意见》，推动我市国有企业、规模企业、行业龙头企业首先建立首席质量官制度。编印一册《全面质量管理工作指南》，通过举办首席质量官培训班，邀请国内、省内知名质量专家开展现场质量诊断等形式，帮助企业建立和完善首席质量官制度，并建立首席质量官人才信息库，力争到2021年底完成目标数100家。
(三)大力推进以科技创新为核心，加快构建全市科技创新体系，助推经济高质量发展。主要工作目标：争取成功申报国家创新型城市；高新技术企业达到320家；高新技术产值保持10%以上的增速；全社会研发投入达到90亿元，投入强度达到2.5%；新增市级及以上各类研发平台10家以上；办好3-5场“智汇洞庭科创常德”系列活动；组织100家以上企业对接名校、名院、名所。
（四）加强宣传与培训。
1.扎实开展“质量月”活动，提高全社会质量意识。按照国家市场监督管理总局的统一部署，结合我市实际开展“质量月”活动。一是开展公益宣传活动。充分利用报纸、电视、网络等主流媒体，面向全社会广泛宣传我市标准、质量、品牌建设成果；持续开展“进社区、进企业、进学校”活动，宣传标准、质量、计量、食品、保健品、电梯安全等知识。二是开展主题宣传活动。开展“质量开放日”活动：如企业质量开放日活动、检验室开放日活动等。三是组织产品质量专项整治活动。四是提升餐饮服务食品质量安全。开展消费体验活动，组织消费维权义工开展消费体验。五是组织企业QC小组成果发布和评比活动。做到纸媒有板块、电视有画面、电台有声音、网站有动态、朋友圈有喝彩的高质量发展工作的宣传格局。
2.组织企业参加各类质量管理培训活动，提高企业质量管理理念。一是今年举办我市首届首席质量官培训班一期；二是组织参加质量协会主办的全国质量标杆质量经验交流活动；三是举办一期常德市工业质量品牌建设暨知识产权运用培训班。
（五）围绕抓好重点环节，提升服务质量。
1.围绕支撑经济发展，着力推动物流业和生产性服务业发展质量。完善快递服务网络，支持快递综合服务站点建设，大力引进国内外知名快递企业全国区域性总部、结算中心、订单中心等功能性机构落户；支持具有冷藏功能的智能投递设施推广应用，培育专业化规模化冷链物流企业。
2.加快发展人才服务业质量。依托企业、园区、院校等平台资源，加大人才引进和培养力度，全面推进职业技能提升行动，继续开展“常德工匠”评选。
3.深化职业教育产教融合发展。支持联合办班办学，培育本土产业工人，缓解企业用工难题。
4.加快发展金融服务业质量。继续办好柳叶湖创投峰会，引进一批实力强的创投机构进驻清科基金小镇，做大做强产业基金规模，致力打造区域金融中心。
5.加快发展科技服务业质量。坚持以市场为导向、企业和院校为主体，推动“智汇洞庭·科创常德”系列活动常态化，力争在重大科技成果转移转化上实现更大突破。实施常德品牌创推工程，提升品牌质量。以“湘企出境、湘品出海”活动为载体，持续开展“常德品牌•中国品质”行动，推动常德优势产业、优秀企业、优质产品“抱团出海”。
（六）实行政策资金激励。对年度内申报成功省级知识产权运用标杆、省级质量标杆的企业，从2020年全市知识产权工作经费中按照5万元/家的标准给予奖励。
常德市市场监督管理局
2020年4月24日
签 发 人：曾 遥 联 系 人：金中辉
联系单位：常德市市场监督管理 联系电话：15873699568
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