常德市市场监督管理局对市七届人大三次会议第124号建议的回复

刘佳源代表：

　　您提出的《关于加强学校周边食品安全监管的建议》收悉。现回复如下：

　　食品安全工作一直是我局工作的重点，学校及其周边食品安全是我们监管的重点也是难点。近年来，我们每年都针对学校周边食品安全组织开展了很多工作，尽全力保障了校内学生以及周边人民群众的食品安全。主要抓好了以下几个方面的工作：

　　一、把好准入关，规范小摊贩、小餐饮合法经营。对有固定门店的食品经营者严格按照食品经营许可条件、标准、要求和程序，审查核发食品经营许可证。今年以来，我们开展了“三小”专项督导检查，重点对学校周边的小餐饮、小摊贩开展专项行动。明确校园周边100米内不允许小摊贩摆摊经营，在各区县设立小摊贩集中经营区，划定时段规范经营。对小餐饮规范化管理，政府实行“以奖代补”鼓励小餐饮经营户“明厨亮灶”。

　　二、开展专项行动，加强日常监管。自2018年以来，我们一直连续开展“食品行业无证经营专项整治行动”。2019年，我们将无证经营纳入《常德市2019无证无照经营综合治理工作要点》。重点对学校及其周边的食品经营户开展动态的无证无照整治行动，做到有疏有导，露头就打。严查食品经营户的合规性，将包围校园的“五毛食品”纳入监管重点，重点查处经营“三无”食品，过期食品等行为。对小餐饮、小摊贩等进行重点检查。一是从业人员是否持有有效健康证明；二是食品包装材料是否无毒、无害、清洁；餐饮具是否清洗、消毒；三是是否在指定场所、区域、时间内经营；四是严禁食品流动摊贩进入校园区域内，坚决制止非法食品摊贩设摊并向学生兜售食品的行为。对不符合食品经营条件的，该取缔的取缔，对违法食品经营户，依法依规严格处罚。

　　三、联合多部门，开展综合治理。校园及其周边的食品安全关乎在校师生的切身利益，也是一个各部门综合治理的过程。今年以来，我们联合教育、城管、卫健委等各部门对校园及其周边的食品安全开展了综合监管。在“辣条”食品专项行动中，我们联合教育部门对市城区13家中小学校开展检查，所有“辣条食品”均已全部下架。开展春秋两季食品安全专项抽查，对学校食堂、食品经营户开展系统检查。特别是对集体用餐配送单位、强制学生搭餐等开展了专项行动。教育部门针对中小学生的特点，狠抓学生营养膳食，就学校食谱、原材料采购等进行了严格规定。联合卫健部门对学校的生活饮用水开展督导。去年以来，我们有针对性的对生活直饮水进行了监督抽检，目前，检验结果显示全部合格。与城管部门联合，对校园周边的食品流通摊贩开展执法检查，将校园周边严管区域延伸至200米，严禁流动摊贩乱摆乱设，规范流通摊贩食品经营行为。

　　四、加大食品抽检监测力度。今年，我局食品流通环节的抽检计划比2018年增加了1倍，由2018年的1800批次增加到3600批次。我们加大监督抽检工作力度，提高食品抽检的针对性和有效性，及时发现不符合食品安全标准的食品。将校园内及其周边食品经营户经营的预包装食品、散装食品作为监督抽检的重点。重点检测食品中的非法添加、超限量添加等人民群众重点关心的问题。强化对抽检监测中发现的不合格产品或问题产品的核查处置，查清不合格食品的来源去向。

　　五、加强宣传，提高学校师生的食品安全意识。依托今年党支部“五进”活动中的“进校园”活动，采取宣传进校园、进课堂等形式，增强老师、儿童、青少年的食品识假辨假、食品安全消费意识及能力，向广大师生及学生家长宣讲食品安全知识，提高广大师生对食品的防范及标识能力。市教育部门编印《常德市中小学生食品安全和营养健康教育读本》，帮助学校、教师、食堂管理人员以及学生自身对健康饮食生活习惯进行培养和引导。鼓励家长及师生对“三无”食品及其销售者进行投诉举报，共同打造安全健康的校园及周边环境。

常德市市场监督管理局

2019年8月12日

签 发 人：董明辉               联 系 人：王铁凌

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