常德市市场监督管理局对市政协七届三次会议第247号提案的回复

邓宏枝委员：

　　您提出的《关于规范药店经营行为、保障人民群众用药安全的提案》收悉。现回复如下：

　　一、针对您反应的执业药师不在岗、药学服务不规范问题，我们主要做了以下工作：

　　（一）开展了中药饮片和药品零售企业执业药师“挂证”行为整治两个专项整治。一是针对药品流通环节存在的突出问题，结合我市监管实际，制定下发了《中药饮片专项整治》和《关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作实施方案》，明确了工作目标、整治重点、实施步骤和工作要求。二是瞄准重点、突出难点，确保整治工作落实到位。受多方面因素影响，处方药分类管理、执业药师不在岗、中药饮片质量不高的问题是药品监管的难点，为防止整治走过场，市局在狠抓批发企业整治的基础上，把工作重点放在督导上，确保区县市局严格按照方案开展整治工作。上半年，市局通过暗访、抽查等方式，对各区县市局开展整治情况进行督导，并及时将督导情况及时反馈给区县市局。三是严厉打击违法违规行为，经营秩序普遍好转。开展整治工作以来，全市共对400余家药品零售企业门店下达了《责令整改通知书》，立案查处违法违规行为30余件，12家药品零售企业门店的《药品经营许可证》被注销，撤销《药品经营质量管理规范认证证书》1家，药品抽样120余批次，检验6批次不合格。通过严厉打击违法违规行为，药品经营市场秩序普遍好转。为进一步巩固整治效果，9、10月份，市局将组织开展“双随机”检查。 

　　（二）召开了全市药品流通监管工作推进会议。近期组织各区县市局分管领导和业务股室负责人，召开药品流通监管工作会议，对上半年工作进行小结，分析了当前监管工作中存在问题和困难，讨论了《常德市药品零售企业设置指导意见》，部署了下步工作。《意见》对药品零售企业的许可、换证、变更、监管作了进一步规范，把高科技运用于监管和药学服务，支持、鼓励药品零售连锁企业开展远程处方和审方，较好解决处方来源不足和执业药师储备不足的问题。

　　（三）加大了培训力度。7月份，组织市县两级监管人员参加省药品监督管理举办的业务培训，通过培训，进一步提升了监管人员业务素质，为做好监管工作奠定了坚实基础。

　　二、针对您反应的药店广告问题，我们主要做了以下工作

　　一是制定印发《常德市市场监督管理局2019年虚假违法广告专项整治工作方案》，明确专项整治的时段、节点、主要对象、主要区域，并组织开展重点媒体单位专项整治、户外广告专项整治等。使工作任务项项分解到位，使全市上下各部门工作联动一盘棋，形成了横向到边、纵向到底、相互督促、共同推进的广告专项整治工作格局，并将虚假违法广告专项整治工作纳入年终考评。二是约谈广告企业，构建广告发布引导教育机制。上半年针对各地出现的“刘洪斌”、“王志金”等冒用专家身份在各大电视台等媒体代言虚假广告的现象、互联网监测平台发现问题线索时机，分别组织常德日报、常德晚报、尚一网、常德广告协会等广告经营单位进行了2次行政约谈，曝光虚假违法广告案例，教育、引导广告发布单位严格遵守有关广告法规、规范广告发布，自觉净化广告市场环境。三是加大执法力度，构建严打高压态势。为坚决遏制食品、药品、医疗、医疗器械、保健食品、美容服务、涉性、金融、非法集资等虚假违法广告屡禁不止、屡查不绝的现象，我们积极组织、指导相关科室和各区县市局、分局严厉查处发布虚假违法广告的行为，规范了广告市场秩序，营造了诚信文明的广告市场环境，促进全市广告业健康发展。今年上半年，全市共立案虚假违法广告案件79件，结案40件，罚没入库共111.48万元。

　　三、针对您反应的药店免费测血压、血糖的问题，我们主要做了以下工作

　　（一）加强对药店的采购、使用管理。重点检查药店采购的血压计、血糖仪及配套试纸等是否为取得有效注册证明的产品，采购途径是否符合要求，产品是否在保质期内。

　　（二）加强对药店工作人员的指导。由于血压、血糖属于时刻变化的数值，电子血压计与水银血压计的检测数据不完全一致，不同厂家之间的产品也有微小差距。今后，将要求药店组织门店服务人员培训，一是正确掌握血压计、血糖计的检测方法，二是要明确告知消费者检测数据只能作为日常监测数据，不能作为确诊数据，消费者应到医院确诊。三是加大处罚力度。对检查中发现的、举报的使用过期、不合格医疗器械产品行为，根据相关法律法规进行处理。

常德市市场监督管理局

2019年8月9日

签发人：董明辉                   联系人：胡正林

联系单位：常德市市场监督管理局  联系电话：18073602305