常德市市场监督管理局对市七届人大三次会议第279号建议的回复

黄婷婷代表：

　　您提出的《关于逐步取消我市酒店一次性用品的建议》收悉。现回复如下：

　　近年来，随着我市“开放强市、产业立市”战略的实施，我市旅游业蓬勃发展，酒店业日益增长，酒店一次性日用品消耗量亦随之日益增多，酒店一次性用品的消耗不仅造成了资源的浪费，也对环境带来了一定污染。我们市场监管部门作为市场监督的主力军，按照法律法规赋予的职能职责，将从以下几个方面做好有关酒店一次性用品的监管工作：

　　一、以问题为导向，严守市场准入关

　　1.开展监督检查。组织开展对辖区内酒店一次性用品生产企业的监督检查，重点加强对企业原材料使用的监管，依据法律法规和国家标准要求，重点查看原材料进货记录和检验报告等，要检查企业是否符合产品质量标准要求，是否制定并严格执行原材料进货检验制度和过程控制制度，是否符合环保相关要求等。

　　2.加强行政指导。对于辖区内酒店一次性用品生产企业，运用行政指导、行政约谈、宣传引导等方式，切实提高企业的产品质量安全意识。督促企业严格执行法律法规和国家标准、行业标准；加强生产过程质量控制，严格按标准要求组织生产，避免生产过程产生新的安全问题和隐患。

　　二、 以监管为重点，严守市场流通关

　　1.加强抽查检查。通过“双随机、一公开”监管模式，组织各区县市加大对流通领域酒店一次性用品的日常监管力度和隐患排查。根据本辖区情况，对流通领域酒店一次性用品销售经营者，要制定市场监督检查计划，加大产品质量监督抽查。

　　2.实施信用监管。加强对生产和销售不合格酒店一次性用品企业的信用监管，严格按照《企业信息公示暂行条例》等法律法规要求，及时将相关违法失信信息归集至国家企业信用信息公示系统并向社会公示。按照《关于加强严重质量失信企业管理的指导意见》，依法将违法企业纳入严重质量失信企业管理，会同相关部门依法依规对违法失信企业及其法定代表人进行联合惩戒，使其“一处违法，处处受限”。

    三、以问题为线索，严守监管执法关

　　1.严格后处理工作。对检查过程中发现的疑似存在质量隐患的酒店一次性用品，要确认产品质量安全状况，要严格按照后处理工作要求，依法处理到位。对监督检查、抽查检查中发现问题的企业，由各区县市市场监管部门按照相关法律法规的要求开展后续处理工作。

　　2.严厉打击违法行为。对在企业监督检查和产品质量监督抽查中发现的质量违法行为，依法进行查处；从严从重查处生产销售不符合产品质量标准要求的酒店一次性用品违法违规行为。

 　四、以环保为引领，倡导绿色消费

　　1.加大宣传引导。绿色消费是人类社会发展过程中的根本要求，是低碳经济发展的必然选择。因此，在逐步取消酒店一次性用品的道路上，我们将发挥消费者协会引导文明、健康消费方式的作用，以“低碳环保、绿色消费”为出发点，通过多形式、多手段做好宣传工作，引导消费者积极参与到绿色消费中，提升环保消费意识，建立科学、合理的消费观，减少对酒店一次性用品的使用和浪费，让“消费市场”改变“经营市场”。

　　2.加强行业自律。全市各大酒店加大对逐步取消酒店一次性用品使用深入宣传，做到人人知晓、人人宣传、人人参与。酒店可以通过为客人提供一份免费早餐、馈赠一筐水果、或是给予纪念品等各种奖励的方式，来鼓励消费者加入环保绿色消费之中。同时，还可以采用大容器盛装的沐浴液、洗发液，提供塑料拖鞋、梳子等耐用品来替代原有的免费一次性用品用品。需要收费的酒店用品必须有明显的价格标识，供消费者自行选择购买。

　　五、以协作为抓手，形成工作合力

　　加强与旅游、环保等职能部门的横向联系，形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的工作格局。加强部门之间的协作配合和信息互通，进一步形成合力，为全面推进我市逐步取消酒店一次性用品工作，提升工作效能打下夯实基础。

　　取消酒店一次性用品是大势所趋、任重而道远，我们市场监督管理局将砥砺前行，充分发挥职能职责作用。最后，衷心感谢您对我们工作的关心、理解和支持！

常德市市场监督管理局

2019年8月6日

签 发 人：董明辉                 联系人：陈  军

联系单位：常德市市场监督管理局   联系电话：18007369735