常德市食品检验所2021年度部门决算公开

2022-09-20 17:41 来源:市市场监督管理局
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第一部分 常德市食品检验所概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、2021年度预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件



第一部分 常德市食品检验所单位概况


  一、部门职责

  (一)承担有关食品、食品添加剂和保健食品法定检验及委托检验检测任务;

  (二)组织开展全市食品检验机构能力验证、实验室比对及相关产品和技术研发工作;

  (三)承担食品标准的试验、验证等技术工作;

  (四)组织开展全市食药监系统食品检验机构业务、技术指导和人员培训工作;

  (五)完成市市场监管局交办的其他工作。

  二、机构设置及决算单位构成

  (一)内设机构设置。根据市编委办核定,本单位内设科室3个,所属事业单位0个,全部纳入2021年度部门决算编制范围。

  内设科室分别是:办公室、业务室、检验室。

  所属事业单位分别是:无。

  (二)决算单位构成。本单位2021年部门决算汇总公开单位构成包括:本单位无所属二、三级预算单位,故2021年部门决算编制范围的为常德市食品检验所本级。



第二部分 部门决算表



收入支出决算总表





公开01表
部门: 常德市食品检验所



单位:万元
收入支出
项    目行次决算数项    目行次决算数
栏    次
1栏    次
2
一、一般公共预算财政拨款收入1941.88一、一般公共服务支出32951.44
二、政府性基金预算财政拨款收入2
二、外交支出33
三、国有资本经营预算财政拨款收入3
三、国防支出34
四、上级补助收入4
四、公共安全支出35
五、事业收入5
五、教育支出36
六、经营收入6
六、科学技术支出375
七、附属单位上缴收入7
七、文化旅游体育与传媒支出38
八、其他收入8
八、社会保障和就业支出39

9
九、卫生健康支出40

10
十、节能环保支出41

11
十一、城乡社区支出42

12
十二、农林水支出43

13
十三、交通运输支出44

14
十四、资源勘探工业信息等支出45

15
十五、商业服务业等支出46

16
十六、金融支出47

17
十七、援助其他地区支出48

18
十八、自然资源海洋气象等支出49

19
十九、住房保障支出5031.99

20
二十、粮油物资储备支出51

21
二十一、国有资本经营预算支出52

22
二十二、灾害防治及应急管理支出53

23
二十三、其他支出54

24
二十四、债务还本支出55

25
二十五、债务付息支出56

26
二十六、抗疫特别国债安排的支出 57
本年收入合计27941.88本年支出合计58988.43
         使用非财政拨款结余28
                结余分配59
         年初结转和结余2964.39                年末结转和结余6017.84

30

61
总计311006.27总计621006.27
注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。
    3.本表数据来源于部门决算报表Z01收入支出决算总表


收入决算表









公开02表
部门:常德市食品检验所




单位:万元
项    目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入
功能分类科目编码科目名称
栏次1234567
合计941.88941.88




201 一般公共服务支出909.89909.89




20138 市场监督管理事务909.89909.89




2013816 食品安全监管87.1387.13




2013850 事业运行318.38318.38




2013899 其他市场监督管理事务504.38504.38




221 住房保障支出31.9931.99




22102住房改革支出31.9931.99




2210201住房公积金31.9931.99






















注:1.本表反映部门本年度取得的各项收入情况,细化公开到功能分类项级科目
    2.本表数据来源于部门决算报表Z03收入决算表


支出决算表








公开03表
部门:常德市食品检验所  



单位:万元
项    目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出
功能分类科目编码科目名称
栏次123456
合计988.43385.71602.72


201一般公共服务支出951.44353.72597.72


20138市场监督管理事务951.44353.72597.72


2013804市场主体管理36.74
36.74


2013816食品安全监管87.1324.5362.6


2013850事业运行318.38167.5150.88


2013899其他市场监督管理事务509.19161.69347.5


206科学技术支出5
5


20604技术研究与开发5
5


2060499其他技术研究与开发支出5
5


221住房保障支出31.9931.99



22102住房改革支出31.9931.99



2210201住房公积金31.9931.99



注:1.本表反映部门本年度各项支出情况细化公开到功能分类项级科目
    2.本表数据来源于部门决算报表Z04支出决算表。

 

财政拨款收入支出决算总表







 公开04表
部门:常德市食品检验所






单位:万元
收入支出
项    目行次金额项    目行次合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款国有资本经营预算财政拨款
栏    次
1栏    次
2345
一、一般公共预算财政拨款1941.88一、一般公共服务支出33951.44951.44

二、政府性基金预算财政拨款2
二、外交支出34



三、国有资本经营财政拨款3
三、国防支出35




4
四、公共安全支出36




5
五、教育支出37




6
六、科学技术支出3855


7
七、文化旅游体育与传媒支出39




8
八、社会保障和就业支出40




9
九、卫生健康支出41




10
十、节能环保支出42




11
十一、城乡社区支出43




12
十二、农林水支出44




13
十三、交通运输支出45




14
十四、资源勘探工业信息等支出46




15
十五、商业服务业等支出47




16
十六、金融支出48




17
十七、援助其他地区支出49




18
十八、自然资源海洋气象等支出50




19
十九、住房保障支出5131.9931.99


20
二十、粮油物资储备支出52




21
二十一、国有资本经营预算支出53




22
二十二、灾害防治及应急管理支出54




23
二十三、其他支出55




24
二十四、债务还本支出56




25
二十五、债务付息支出57




26
二十六、抗疫特别国债安排的支出 58



本年收入合计27941.88本年支出合计59988.43988.43

年初财政拨款结转和结余2864.39年末财政拨款结转和结余6017.8417.84

一般公共预算财政拨款2964.39
61



政府性基金预算财政拨款30

62



国有资本经营预算财政拨款31

63



总计321006.27总计641006.271006.27

注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
    2.本表数据来源于部门决算报表Z01_1财政拨款收入支出决算总表。


一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表
部门:常德市食品检验所                       单位:万元
项    本年支出
功能分类科目编码科目名称小计基本支出项目支出
栏次123
合计988.43385.71602.72
201一般公共服务支出951.44353.72597.72
20138市场监督管理事务951.44353.72597.72
2013804市场主体管理36.74
36.74
2013816食品安全监管87.1324.5362.6
2013850事业运行318.38167.5150.88
2013899其他市场监督管理事务509.19161.69347.5
206科学技术支出5
5
20604技术研究与开发5
5
2060499其他技术研究与开发支出5
5
221住房保障支出31.9931.99
22102住房改革支出31.9931.99
2210201住房公积金31.9931.99
注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况,细化公开到功能分类项级科目
    2.本表数据来源于部门决算报表Z07一般公共预算财政拨款收入支出决算表。

 


一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
                                                                                        公开06表
部门:常德市食品检验所                                                                                              单位:万元
经济分类科目编码科目名称决算数经济分类科目编码科目名称决算数经济分类科目编码科目名称决算数
301工资福利支出347.66302商品和服务支出38.05307债务利息及费用支出
30101  基本工资120.1130201  办公费2.6130701  国内债务付息
30102  津贴补贴5.6630202  印刷费
30702  国外债务付息
30103  奖金133.930203  咨询费
310资本性支出
30106  伙食补助费
30204  手续费
31001  房屋建筑物购建
30107  绩效工资18.930205  水费0.0731002  办公设备购置
30108  机关事业单位基本养老保险缴费18.4930206  电费1.4431003  专用设备购置
30109  职业年金缴费
30207  邮电费0.531005  基础设施建设
30110  职工基本医疗保险缴费8.6730208  取暖费
31006  大型修缮
30111  公务员医疗补助缴费
30209  物业管理费1.3931007  信息网络及软件购置更新
30112  其他社会保障缴费0.8330211  差旅费0.2831008  物资储备
30113  住房公积金41.130212  因公出国(境)费用
31009  土地补偿
30114  医疗费
30213  维修(护)费
31010  安置补助
30119其他工资福利支出
30214租赁费
31011地上附着物和青苗补偿
303对个人和家庭的补助
30215  会议费
31012  拆迁补偿
30301  离休费
30216  培训费
31013  公务用车购置
30302  退休费
30217  公务接待费
31019  其他交通工具购置
30303  退职(役)费
30218  专用材料费0.1331021  文物和陈列品购置
30304  抚恤金
30224  被装购置费
31022  无形资产购置
30305  生活补助
30225  专用燃料费
31099  其他资本性支出
30306  救济费
30226  劳务费0.69399其他支出
30307  医疗费补助
30227  委托业务费
39906  赠与
30308  助学金
30228  工会经费11.6939907  国家赔偿费用支出
30309  奖励金
30229  福利费4.0739908对民间非营利组织和群众性自治组织补贴
30310  个人农业生产补贴
30231  公务用车运行维护费6.9839999  其他支出
30311  代缴社会保险费
30239  其他交通费用0.16


30399  其他对个人和家庭的补助
30240  税金及附加费用0.02





30299  其他商品和服务支出8.02


人员经费合计347.66公用经费合计38.05
注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。2.本表数据来源于部门决算报表Z08_1一般公共预算财政拨款基本支出决算表


 

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
部门:常德市食品检验所                            公开07表
单位:万元
预算数决算数
合计因公出国(境)费公务用车购置及运行费公务合计因公出国(境)费公务用车购置及运行费公务
小计公务用车公务用车接待费小计公务用车公务用车接待费
购置费运行费
购置费运行费
123456789101112
7
7
7
7.24
7.24
7.24
注:1.本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。 2.本表数据来源于部门决算报表F03机构运行信息表。



政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
部门:常德市食品检验所                          公开08表
单位:万元
项    年初结转和结余本年收入本年支出年末结转和结余
功能分类科目编码科目名称小计基本支出  项目支出
栏次123456
合计 本单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金收入安排的支出,故本表无数据。












































注:1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况,细化公开到功能分类项级科目。2.本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。



国有资本经营预算财政拨款支出决算表





公开09表
部门:常德市食品检验所 

单位:万元
项    本年支出
功能分类科目编码科目名称合计基本支出项目支出
栏次123
 合计 本单位没有国有资本经营预算收入,也没有使用国有资本经营预算收入安排的支出,故本表无数据。


























注:1.本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况,细化公开到功能分类项级科目。
    2.本表数据来源于部门决算报表Z12国有资本经营预算财政拨款支出决算表。


 

第三部分 2021年度部门决算情况说明

  一、收入支出决算总体情况说明

  2021年度收入总计1006.27万元。与上年相比,减少11.42万元,减少1.12%,主要是因为市级监督抽检经费减少。支出总计1006.27万元。与上年相比,增加6.11万元,增长0.06%,主要是因为人员经费调标,人员经费增加。

  二、收入决算情况说明

  2021年度收入合计941.88万元,其中:财政拨款收入941.88万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0.00万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

  三、支出决算情况说明

  2021年度支出合计988.43万元,其中:基本支出385.71万元,占39.02%;项目支出602.72万元,占60.98%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2021年度财政拨款收入总计1006.27万元,与上年相比,增减少11.42万元,减少1.12%,主要是因为市级监督抽检经费减少。财政拨款支出总计1006.27万元。与上年相比,增加6.11万元,增长0.06%,主要是因为人员经费调标,人员经费增加。

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)财政拨款支出决算总体情况

  2021年度财政拨款支出988.43万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出减少11.73万元,减少1.17%,主要是因为市级监督抽检项目经费支出减少。

   (二)财政拨款支出决算结构情况

  2021年度财政拨款支出988.43万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出951.44万元,占96.26%;科学技术支出5.00万元,占0.51%;住房保障支出31.99万元,占3.23%。

  (三)财政拨款支出决算具体情况

  2021年度财政拨款支出年初预算数为609.48万元,支出决算数为988.43万元,完成年初预算的162.18%,其中:

  1.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项) 2013804市场主体管理。

  年初预算为0万元,支出决算为36.74万元(由于预算数为0,无法统计百分比),决算数大于年初预算数的主要原因是:市级监督抽检转移支付项目资金结转。

  2.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管(项) 2013816食品安全监管。

  年初预算为7.00万元,支出决算为87.13万元,完成年初预算的1244.71%,决算数大于年初预算数的主要原因是:新老支付系统转换中,财政下达指标时,将抽检专项费用62.61万及文明单位费用17.52万列入食品安全监管项中。

  3.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项) 2013850事业运行

  年初预算为292.45万元,支出决算为318.38万元,完成年初预算的108.87%,决算数大于年初预算数的主要原因是:人员费用调标增加。

  4.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项) 2013899其他市场监督管理事务

  年初预算为285.00万元,支出决算为509.19万元,完成年初预算的178.66%,决算数大于年初预算数的主要原因是:转移性追加市级食品安全监督抽检专项支出。

  5.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项) 2060499其他技术研究与开发支出

  年初预算为0万元,支出决算为5万元(由于预算数为0,无法统计百分比),决算数大于年初预算数的主要原因是:上年科技项目资金结转。

  6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)   2210201 住房公积金

  年初预算为25.03万元,支出决算为31.99万元,完成年初预算的127.81%,决算数大于年初预算数的主要原因是:人员费用住房公积金调标增加。 

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2021年度财政拨款基本支出385.71万元,其中:人员经费347.66万元,占基本支出的90.14%,主要包括基本工资120.11万元、津贴补贴5.66万元、奖金133.90万元、绩效工资18.90万元、基本养老保险18.49万元、基本医疗保险8.67万元、其他社保0.83万元、住房公积金41.10万元;公用经费38.05万元,占基本支出的9.86%,主要包括办公费2.61万元、水费0.07万元、电费1.44万元、邮电费0.50万元、物业管理费1.39万元、差旅费0.28万元、专用材料费0.13万元、劳务费0.69万元、工会经费11.69万元、福利费4.07万元、公务用车运行维护费6.98万元、其他交通费用0.16万元、税金及附加费用0.02万元、其他商品和服务支出8.02万元。

  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  (一)“三公”经费支出决算总体情况说明

  2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为7.00万元,支出决算为7.24万元,完成预算的103.43%,其中:

  因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元(由于预算数为0,无法统计百分比),与上年相比增加0万元,近两年无因公出国(境)相关支出。

  公务接待费支出预算为0万元,支出决算为0万元(由于预算数为0,无法统计百分比),与上年相比增加(减少)0万元,增加(减少)0%。

  公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元(由于预算数为0,无法统计百分比),与上年相比增加(减少)0万元,增加(减少)0%。

  公务用车运行维护费支出预算为7.00万元,支出决算为7.24万元,完成预算的103.43%,决算数大于预算数的主要原因是车辆严重老化,维修费超支0.24万,与上年相比增加0.24万元,增加3.43%,增加的主要原因是维修费超支0.24万。

  (二)“三公”经费支出决算具体情况说明

  2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,公务接待费支出决算0万元,占0%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算7.24万元,占100%。其中:

  1.因公出国(境)费支出决算为0万元,无此项经费支出。全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,无此项经费支出。

  2.公务接待费支出决算为0万元,无此项经费支出。全年共接待来访团组0个、来宾0人次,无此项经费支出。

  3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为7.24万元,其中:公务用车购置费0万元,单位本级更新公务用车0辆,无此项经费支出。公务用车运行维护费7.24万元,主要是车辆维修保养费2.33万元、燃油费2.65万元、过路过桥费0.49万元、年检保险费1.77万元。截止2021年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

  八、政府性基金预算收入支出决算情况

  2021年度政府性基金预算财政拨款收入0万元;年初结转和结余0万元;支出0万元,其中基本支出0万元,项目支出0万元;年末结转和结余0万元。

  本单位无政府性基金收支

  九、机关运行经费支出说明

  机关运行经费是指行政单位(含参照公务员法管理事业单位)使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,本单位为事业单位,所以2021年度机关运行经费支出为0万元,本单位的公用经费共计38.05万元,比年初预算数减少8.36万元,减少18.01%,主要原因是:厉行节约,公务费用及物业管理费用减少。比上年决算数增加5.51 万元,增长16.93%,主要原因是:电费、办公费和其它费用同比增加。

  十、一般性支出情况说明

  2021年度本单位开支会议费0万元;2021年度本单位开支培训费1.73万元;2021年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

  十一、政府采购支出说明

  2021年度本单位政府采购支出总额7.24万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出7.24万元。授予中小企业合同金额7.24万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额7.24万元,占授予中小企业合同金额的100%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

  十二、国有资产占用情况说明

  截至2021年12月31日,本单位共有车辆2辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆,其他用车主要是用于外出食品抽检;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备3台(套)。

  十三、2021年度预算绩效情况说明

  (一)绩效管理评价工作开展情况。

  根据预算绩效管理要求,本单位组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1个,二级项目2个,共涉及资金602.72万元,占一般公共预算项目支出总额的60.98%。组织对2021年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的100%。组织对2021年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占国有资本经营预算项目支出总额的100%。

  组织对0个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看无。

  组织对常德市食品检验所1个单位开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出602.72万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,我单位绩效管理情况理想,达到了年初设定的各项绩效目标,所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范,会计核算结果真实、准确,各项支出严格按照各项制度执行,通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升,并针对重点项目和整体绩效进行了绩效目标的考核和评价,具体绩效报告及自评表附后,详见第五部分附件。

  (二)部门决算中项目绩效自评结果。

  食品抽检专项项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为95分。项目全年预算数为264.40万元,执行数为264.40万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是按质按量按时超额完成市本级食品安全监督抽检任务3946批次,完成率116.75%;二是处理三废500公斤、宣传培训17次、核准聘用人员40人、设备维修30次。发现的主要问题及原因:一是疫情影响,外出培训减少;二是聘用人员公务及误餐费预算有偏差;三是食品抽样及检验行为群众知晓率不高。下一步改进措施:一是加强预算编制的准确性;二是加大宣传,提高食品抽样及检验行为群众知晓率。

  食品抽检业务经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为98分。项目全年预算数为10.60万元,执行数为10.60万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:按质按量按时超额完成市本级食品安全监督抽检任务3946批次,完成率116.75%。发现的主要问题及原因:食品抽样及检验行为群众知晓率不高。下一步改进措施:加大宣传,提高食品抽样及检验行为群众知晓率。

  重大活动食品检验项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为95分。项目全年预算数为10.00万元,执行数为10.00万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:按质按量按时完成重大活动食品检验任务11次。发现的主要问题及原因:一是重大活动食品检验行为群众知晓率不高;二是重大活动食品安全知晓率不高。下一步改进措施:加大宣传,提高重大活动食品安全及食品检验行为群众知晓率。

  (三)部门评价项目绩效评价结果。

  无部门评价项目



第四部分 名词解释


  一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

  二、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。包括省级食品监督抽检任务和市级食品监督抽检任务、食品抽检专项等。

  三、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

  四、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。本单位为事业单位,以公用经费来说明。

  五、市场监督管理事务:指市场监督管理事务方面(包括工商管理、质量技术监督、药品、医疗器械、化妆品等)支出。

  六、质量基础:指计量、标准、认可、检验检测等质量基础专项支出。



第五部分 附  件


2021年度常德市食品检验所整体支出绩效自评报告


  一、部门(单位)基本情况

  (一)单位的机构、人员情况

  常德市食品检验所于2016年12月在原常德市食品监测中心基础上更名,划转常德市食品药品检验所涉食职能和人员,经市编办批准,组建成立,为市市场监督管理局直属管理的具有独立法人资格、正科级公益一类事业单位。常德市食品检验所是具有国家认定的食品检验检测资质的法定政府实验室单位,下设办公室、业务室、抽样室、检验室四个管理科室。现有在职员工61人,其中正高1人,副高2人,中级9人,专业技术人员80%以上为本科及以上学历,含硕士研究生7人。检测资质涵盖盖食品、食品添加剂和保健食品共计421类1511项检测参数,“十三五”时期承接省、市抽验任务上万批次,为稽查办案和产业发展作出了显著成绩。始终秉承“科学、公正、严谨、高效”的质量方针,围绕保障公众食品安全、支撑市场监管平台、促进食品经济发展、繁荣食品检验检测事业的宗旨,进一步加强队伍建设,夯实检验技术基础,提升检验检测能力。

  (二)单位主要职责

  1.承担常德市有关食品、食品添加剂和保健食品法定检验及委托检验检测任务;

  2.组织开展全市食品检验机构能力验证、实验室比对及相关产品和技术研发工作;

  3.承担食品标准的试验、验证等技术工作;

  4.组织开展全市药监监管系统食品检验机构业务、技术指导和人员培训工作;

  5.完成常德市市场监管局交办的其他工作,为常德市市场监督管理局对食品安全行政监管提供技术支撑。

  (三)财务情况

  1.2021年度常德市食品检验所收入为一般公共预算拨款1006.28万元。根据常德市食品检验所各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。全年总支出988.43万元,其中:一般公共服务951.44万元,占96.26%,科学技术支出5.00万元,占0.51%,住房保障支出31.99万元,占3.23%。

  2.2021年度基本支出385.71万元,主要用于正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费和办公费、差旅费、印刷费、水电费、公务车运行等日常公用经费以及对个人和家庭的补助支出,其中:人员工资福利支出(基本工资、津贴补贴、奖金等)347.66万元、商品和服务支出(办公费、“三公经费”、差旅费等)38.05万元。2021年度项目支出602.72万元,主要于监督抽检食品配套费用的支出,其中:商品和服务支出(设备维修护费、专用材料费、临聘人员工资等)573.48万元,其他资本性支出(专用设备购置等)29.24万元。

  (四)绩效目标

  1.部门绩效总目标

  及时了解、分析、评估我所2021年财政预算支出的整体绩效情况,利于今后预算安排,为今后预算安排提供参考依据。增强本部门支出管理的责任感,优化支出结构,提升预算管理水平。更好地对本地市场食品的检验检测提供更好服务,提升本地消费人群对食品安全、食品检验检测的认识、理解,促进本地经济健康发展。夯实基础,增强能力,提升食品检验检测技术水平,为“开放强市、产业立市”提供强有力的技术支撑;为社会提供食品质量的咨询和检测; 提升区域内食品企业产品质量,优化产品结构。

  2.2021年度部门绩效目标

  提升食品检测能力,提高食品合格率,促使公众满意度显著提升,全面完成市局下达的强检任务。切实认真完成上级下达监督抽查任务;定期标准更新,完善标准采集;加强实验室的质量控制;发挥技术优势,积极为企业排忧解难。

  二、一般公共预算支出情况

  2021年年初财政预算609.48万元。支出既包括保障单位基本运行的经费324.48万元,也包括配套专项资金285.00万元;主要涉及一般公共服务支出584.45万元、住房保障支出25.03万元。实际支出数:一般公共服务支出988.43万元,超预算162.18%,超预算部分的378.95万元主要是当年省、市财政追加的监督抽检经费与往年留存的经费用于项目支出,年初未列入年度预算;增加科研专项支出5万元年初没有列入年度预算;住房保障支出31.99万元,超预算27.81%,超预算部分的6.96万元主要是年度在职人员工资调标住房公积金基数补缴支出,年初未列入年度预算。

  (一)基本支出情况

  1.人员经费支出情况

  2021年度,市食检所人员经费支出347.66万元,比预算多69.59万元,主要原因是工资调标。

  2.日常公用经费支出情况

  2021年度,市食检所日常公用经费支出38.05万元,比

  预算少支出8.36万元。主要原因是厉行节约,费用同比减少。使用规范且合理,每笔开支严格按照年度预算请款、严格按照财政政策和财务管理制度支出,手续齐全,程序合法。

  3.“三公经费”支出使用和管理情况

  2021年度公共预算财政拨款“三公”经费支出7.24万元,比预算超支0.24万元。超支的主要原因是车辆老化严重,维修费用增加0.24万元。

  (二)项目支出情况

  专项资金支出情况

  2021年,市食检所严格按照专项资金管理办法执行。专项收入645.63万元,其中:2020年结转市抽资金36.74万元、2020年结转设备质保金17.85万元、2020年结转检验检测能力提升及科技项目9.81万元,食品抽检专项264.40万元,食品抽检业务专项10.60万元,重大活动食品抽检专项10.00万元,食品安全监督抽检经费290.00万元、其他工作专项6.23万元。实际支出602.72万元,其中:食品抽检专项264.40万元,食品抽检业务专项10.60万元,重大活动食品抽检专项10.00万元,检验检测能力提升及科技项目9.81万元,食品安全监督抽检经费301.68万元、其他工作专项6.23万元。专项经费建立了资金使用台账,做到专款专用。

  政府采购管理情况。

  2021年度,市食检所严格执行《常德市2021—2022年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》通知要求,凡属政府采购项目做到了“应采必采”。政府采购预算金额7.00万元,实际政府采购7.24万元。

  三、政府性基金预算支出情况

  无

  四、国有资本经营预算支出情况

     无

  五、社会保险基金预算支出情况

     无

  六、部门整体支出绩效情况

  2021年部门整体支出绩效自评结果显示,我单位绩效管理情况较为理想,达到了年初设定的各项绩效目标,所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范,会计核算结果真实、准确,各项支出严格按照各项制度执行,通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。部门整体支出绩效情况如下:

  (一)经济效益评价

  2021年度财政拨付食品安全监督抽检专项资金290.00万元。2021年度完成食品安全监督抽检3946批次,覆盖了各环节的食品生产、经营、流通区域,实现对高风险食品生产、经营、流通流域的有效监管,达到食品安全监管的基本要求。

  (二)社会效益评价

  1.为我市食品质量安全提供了坚实的保障, 加强了对食品检验检测的了解,对食品日常监管的认识。

  2.确保了我市食品生产、流通使用环节食品质量,提高了食品消费安全。加强了人民群众对食品安全的认识,提升了人民群众对安全食品的认知。

  3.营造了有序的竞争环境,促进了食品产业健康发展。通过对食品全环节监管,使食品生产、经营、使用单位更加重视食品质量,规范了食品市场发展,营造了一个有序竞争的市场环境,促进了食品产业的健康发展。

  (三)效率性评价和有效性评价

  预算安排的基本支出保障正常的工作运转,市食检所在预算安排的项目支出执行上严格遵守各项财经纪律,在项目资金的使用上严守法律底线、纪律底线、道德底线。

  七、存在的问题及原因分析

  (一)预算编制细化不够。在预算编制中,对部分日常公用费用细化不够,造成在对比分析中没有数据对比;

  (二)由于本所的经费紧张,对照品、标准物质备用库存不足,因食品检验技术发展迅速,新技术所需的食品检验设备更新不足,保障不够,导致很多新项目无法及时开展。部分检品需送检到省检院全检;

  (三)人员经费不足,难以留住高技术人才,人才流失问题突出,特别是临聘人员工资低,流失更加突出;同时培训费用较贵,专业知识更新较快,近期财政对培训监管较严,导致单位组织业务培训人次减少,临聘业务人员专业知识更新不及时,不能及时掌握检验新技术及发展新方向。

  (四)经费使用有待进一步规范化,固定资产管理有待加强,严格按照既定规章制度执行,加强制度的流程化管理,以制度为准绳、法律为基础来强化资金的使用、管理。

  (五)部分项目资金因指标下达较迟造成支付进度滞后,项目资金有结转,预算执行有待进一步完善细化。

  (六)内控制度需进一步完善,我单位内部机构进行了优化,建立健全了财务管理制度、内控制度等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。

  八、下一步改进措施

  (一)加强预算编制的指导,细化预算编制工作。进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

  (二)对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。

  (三)加大先进抽样及检验检测设备的现代化建设,支持加大新技术的研究和人才的培养,提高工作效率;

  (四)实际考虑单位的基本情况,对各项费用的合理使用提供政策支持,逐步推进整体预算资金、专项资金成本核算。

  (五)加强资产管理的指导。对固定资产及专用材料等其他库存材料的管理加强指导,使资产的管理有规范的规章制度。

  (六)加快项目资金预算执行进度,减少专项资金结转。

  (七)科学合理编制预算,严格执行预算,提高资金使用效率。

  九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

  为加强财政支出管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,根据常办发〔2022〕11号关于开展2021年度预算支出绩效自评工作的通知,结合所自身的情况对财政支出进行绩效评价,为保证评价工作顺利开展,制定了评价方案。经综合评价, 2021年部门整体支出绩效评价得分97分,评价结果为优 ,具体评分情况见附件。 

  十、其他需要说明的情况

  无

  报告需要以下附件:

   1.部门整体支出绩效评价基础数据表

   2.部门整体支出绩效自评表


   3.项目支出绩效自评表(一个项目支出一张表)

附件1

2021年度部门整体支出绩效评价基础数据表

 

填报单位:常德市食品检验所

财政供养人员情况

编制数

2021年实际

在职人数

控制率

 19

21 

 110.53%

 

 

 

 

经费控制情况

2020年决算数

2021年预算数

2021年决算数

三公经费

8.98 

7.00 

7.24 

  1.公务用车购置和维护经费

8.98 

7.00 

7.24 

       其中:公车购置

 

 

 

             公车运行维护

8.72 

7.00 

7.24 

   2.出国经费

 

 

 

   3.公务接待

0.26 

 

 

项目支出

 

 

 

    1.特定目标类项目支出

 

 

 

    2.其他运转类项目支出

 

 

 

公用经费(单位:万元)

32.54 

46.41 

38.05 

1.办公经费

0.10

 

2.61

    2.水费、电费

0.60

 

1.51

3.邮电费

 

 

0.50

4.差旅费

0.51

 

0.28

    5.物业管理费

1.56

8.61

1.39

    6.公务接待费

0.18

 

 

7.专用材料费

 

 

0.13

    8.劳务费

0.30

 

0.69

9.工会经费

10.81

1.74

11.69

    10.福利费

5.98

3.47

4.07

    11.公务用车运行维护费

8.24

7.00

6.98

12.其他交通费

0.29

 

0.16

13.税金及附加费用

 

 

0.02

14.其他商品和服务支出

3.97

25.59

8.02

政府采购金额(单位:万元)

8.73

7.00

7.24 

部门整体支出预算调整

 

 

 

 

 

 

 

 

 

楼堂馆所控制情况
2021年完工项目)

批复

规模
()

实际规模()

规模

控制率

预算

投资

(万元)

实际

投资

(万元)

投资

概算

控制率

 

 

 

 

 

 

厉行节约保障措施

依照省、市、市局关于支出管理文件,厉行节约,按人大批复预算,严格支出管理

说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

 

 

附件2

2021年度部门整体支出绩效自评表

预算单位  

                              常德市食品检验所

年度预

算申请
(万元)

 

上年

结转

年初

预算

全年预算

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

64.39

609.48

1006.28

988.43

10

98.23%

9

按收入性质分:

按支出性质分:

  其中:  一般公共预算:1006.28

其中:基本支出:385.71

政府性基金拨款:0

项目支出:602.72

纳入专户管理的非税收入拨款:0

 

其他资金:0

 

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

  市本级食品安全监督抽检任务3380批次

完成市本级食品安全监督抽检任务3946批次

 

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

50

数量指标

食品监督抽检批次

 3380批次

3946批次

15

 15

 

质量指标

抽检质量规范率

 100%

 100%

15

 15

 

时效指标

抽检批次完成时间

2021.12.31

2021.12.31

10

 10

 

成本指标

预算资金有效控制

1006.28万元

988.43万元

10

  9

加强预算编报和执行。

效益指标

30分)

 

经济效益指标

 

 

0

 0

 

社会效益指标

食品抽检知晓率

 75%

 70%

12

 11

强化食品抽检意识宣传,扩大知晓率。

生态效益指标

抽检废弃处置率

 100%

 100%

15

 15

 

可持续影响指标

专项抽检开展

 可持续

 可持续

3

  3

 

满意度

指标

10分)

服务对象满意度指标

公众满意度

 80%

 80%

10

  10

 

总分

100

 97

 

 

 

 

 

 

附件3-1

2021年度项目支出绩效自评表

项目名称

食品抽检业务经费 

主管部门

 常德市市场监督管理局

实施单位

 常德市食品检验所

项目资金
(万元)

 

上年

结转

年初

预算

全年

预算

全年

执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额 

 0

10.60

10.60

 10.60

 10

100%

 10

其中:当年财政拨款 

 

10.60

10.60

 10.60

 

 

 

其他资金

 

 

 

 

 

 

 

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

确保市本级食品安全监督抽检任务3380批次完成

完成市本级食品安全监督抽检任务3946批次

一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际

完成值

分值

得分

偏差原因

分析及

改进措施

产出指标

50

数量指标

食品监督抽检批次

3380批次

3946批次

 15

 15

 

质量指标

抽检质量规范率

 100%

 100%

 15

 15

 

时效指标

任务完成时间

2021.12.31

2021.12.31

 10

 10

 

成本指标

年初预算资金有效控制

10.60万元

10.60万元

 10

 10

 

效益指标

30分)

 

经济效益指标

 

 

 

 

 

社会效益指标

食品抽检知晓率

 75%

  70%

 15

 13

强化食品抽检意识宣传,扩大知晓率。

生态效益指标

 

 

 

 

 

可持续影响指标

专项抽检开展

可持续

 可持续

 15

 15

 

满意度

指标

10分)

服务对象满意度指标

公众满意度

 ≥85%

85% 

 5

 5

 

服务对象满意度

≥85%

85%

5

5

 

总分

100

 98

 

备注:一个项目支出一张表。

 

 

附件3-2

2021年度项目支出绩效自评表

项目名称

     

主管部门

常德市市场监督管理局

实施单位

常德市食品检验所

项目资金
(万元)

 

上年

结转

年初

预算

全年

预算

全年

执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额 

 0

264.40

264.40

 264.40

 10

100%

 10

其中:当年财政拨款 

 

264.40

264.40

 264.40

 

 

 

其他资金

 

 

 

 

 

 

 

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

确保市本级食品安全监督抽检任务3380批次完成

完成市本级食品安全监督抽检任务3946批次

一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际

完成值

分值

得分

偏差原因

分析及

改进措施

产出指标

50

数量指标

工作外聘人数

40

40

3

3

 

宣传培训次数

19

17

3

2

疫情影响,外出培训减少

三废处理吨数

≥500kg

500kg

3

3

 

设备维修次数

30

30

3

3

 

质量指标

检品抽样质量规范率

100%

100%

10

10

 

检品检验质量规范率

100%

100%

10

10

 

时效指标

抽检任务完成时间

2021-12-31

2021-12-31

5

5

 

成本指标

外聘人员经费

194.40

204.29

5

4 

含外聘公务及误餐费

环保及其它经费

44.00

43.88

3

3

减少节约开支

宣传培训费

6.00

3.44

2

1

疫情影响,外出培训减少

设备维修检定费

20.00

12.79

3

2

维修减少、节约开支

效益指标

30分)

 

经济效益指标

 

 

 

 

 

社会效益指标

食品安全知晓

≥80%

80%

5

5

 

食品抽样及检验行为群众知晓率

≥75%

70%

5

4

强化食品抽检意识宣传,扩大知晓率。

食品抽检商家知晓

≥75%

75%

5

5

 

生态效益指标

抽检废弃物处理率

100%

100%

5

5

 

可持续影响指标

专项抽检开展

可持续

可持续

10

10

 

满意度

指标

10分)

服务对象满意度指标

公众满意度

≥85%

85%

5

5

 

 

服务对象满意度

≥85%

85%

5

5

 

总分

100

 95

 

备注:一个项目支出一张表。

附件3-3

2021年度项目支出绩效自评表

项目名称

重大活动食品检验 

主管部门

        常德市市场监督管理局

实施单位

    常德市食品检验所

项目资金
(万元)

 

上年

结转

年初

预算

全年

预算

全年

执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额 

 0

10

 10

 10

 10

100%

 10

其中:当年财政拨款 

 0

10

 10

 10

 

 

 

其他资金

 

 

 

 

 

 

 

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

做好2021年申报示范食品卫生城、两会、高考、中考、学考、桃花源开园仪式、德马等重大活动的食品检验检测任务,确保抽检中收样快捷、抽样规范、检测准确、上报及时,高效完成检验任务批次,加强抽检业务水平,强化人民群众食品安全教育。

 各项重大活动食品安全检测到位,没有发生任何食品安全事件,为常德经济发展保驾复航起到保障。

一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际

完成值

分值

得分

偏差原因

分析及

改进措施

产出指标

50

数量指标

重大活动快检

13

11

15

15

中考、德马活动没有检验

质量指标

检品抽样质量规范率

100%

100%

10

10

 

检品检验质量规范率

100%

100%

10

10

 

时效指标

任务完成时间

2021.12.31

2021.12.31

7.5

7.5

 

成本指标

年初预算资金有效控制

10

10

7.5

7.5

 

效益指标

30分)

 

经济效益指标

 

 

 

 

 

社会效益指标

食品安全知晓

≥80%

75%

10

9 

加强食品安全知识宣传 

食品抽检群众知晓

≥75%

70%

10

9

强化食品抽检意识宣传,扩大知晓率。

生态效益指标

 

 

 

 

 

可持续影响指标

专项抽检开展

可持续

 可持续

10

10

 

满意度

指标

10分)

服务对象满意度指标

公众满意度

≥85%

 85%

5

5

 

 

服务对象满意度

≥85%

85%

5

5

 

总分

100

98

 

备注:一个项目支出一张表。

 

附件1.常德市食品检验所2021年度部门决算公开.docx

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