符赛芬委员：
您提出的《关于进一步加大食品安全宣传力度的提案》收悉，衷心感谢您对食品安全工作的关心和支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导和高位推动下，市直食品安全工作联席会议会同有关部门，严格执行“四个最严”要求，坚决扛牢保障食品安全政治责任，我市没有发生较大及以上事故，守住了食品安全底线。对于您提出的问题和建议，综合近年来食品安全监管工作情况、宣传工作情况及会办意见，现回复如下：
一、食品安全监管主要工作情况
（一）坚持开展种养殖环节源头治理。强化农药兽药科学使用。科学指导农药施用，优先选用生物源农药防治病虫害，提倡多种病虫同时兼治，减少用药次数和农药使用量，同时采取物理防治手段，如挂黄板、性诱捕器、杀虫灯等，并充分利用农产品质量安全检测体系，加强蔬菜水果准出农残检测，合格后才能上市。实施畜禽水产品健康养殖技术推广“五大行动”，科学规范抽样监测，开展专项整治行动，大力提倡研发中草药替代抗生素的使用，加强饲料及饲料添加剂监管，防止非法添加物的出现。严控农业投入品风险。将肥料执法工作纳入农资打假重点工作，重点检查农资企业和经营门店。完善追溯体系。全市3086家农产品生产经营主体纳入国家追溯平台管理，922家主体1947个产品实现“身份证”赋码，确保“带证上市、来源可溯”。2024年，全市共出动执法人员3200余人次、检查农资企业和经营门店1350家次、查验农资产品3490个、立案查处肥料类案件15件。
（二）强化食品生产经营环节整治规范。在2024年纠治群众身边不正之风和腐败问题食品安全领域专项整治行动成果基础上，2025年启动“食品安全突出问题十大整治行动”，重点针对食用农产品、肉制品、食用植物油、校园食品、农村假冒伪劣食品等领域，累计检查食品生产经营主体4553户，整改问题383个。对全市10家鲜湿米粉生产企业开展专项检查，责令整改问题企业4家；查处水产制品违法添加案件7起，销毁问题产品0.54吨。设置15处临时规范经营点和9处夜市经营点，引导摊贩集中经营。
（三）强化校园食品安全监管保障。压实校园食品安全主体责任，规范日常管理。提升校园食品安全管理水平，完善食品原料采购、进货查验、餐饮具消毒、食品留样等环节管理制度，加大员工培训力度，提高食品安全意识。全市1374所学校（幼儿园）食堂全面实行“互联网+明厨亮灶”监管模式，打造“透明厨房”，重点区域实现视频监控点位全覆盖。积极推进成立并公示学校膳食监督家长委员会机构，规范产生流程、职责权限、监督方式等，提供便利条件保障家长参与招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督，畅通意见建议和发现问题反映渠道。
（四）全面开展抽检监测。2024年，全市共完成农产品质量安全监测12.6万批次。食品安全监督抽检6718批次，合格率97.6%。全年报告食源性疾病1.4万例，食品中微生物和化学污染物及有害因素监测样品386份，大米镉专项监测样品285份，地方特色食品采样180份。通过抽检监测，及时发现并处理不合格食品，有效防控食品安全风险，保障人民群众饮食安全。
（五）加大执法办案力度。2024年，公安、农业农村、市场监管执法联动，查办行政案件1045件，罚没金额809.01万元，“双罚制”处罚到人2件，5家经营主体列入严重违法失信名单。立案侦办食品类刑事案件19起，移送起诉79人，其中石门“6.29”生产销售有毒有害食品案被公安部发起集群战役。
二、食品安全宣传工作开展情况
针对“公众意识薄弱”“知识普及不足”“舆情应对压力大”等问题，我市积极引导社会各界参与食品安全宣传治理，努力营造共建共治共享浓厚氛围。
（一）重点宣传覆盖。市农业局突出要道路口、乡村集镇、生产基地等阵地加强宣传，着力提升广大人民群众和农产品生产经营主体的质量安全意识。市教育局将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，通过主题班会、黑板报、校园广播、海报、展板、短视频、微电影、发放宣传单等多种形式普及食品安全知识，培养学生食品安全意识和良好饮食习惯。市市场监管局在官网设置“食品安全专项整治”专栏，市县两级开设食品安全曝光平台，定期公布食品抽检和案件查办信息，保障群众知情权。畅通举报渠道，支持消费者依法维权，投诉举报办结率、回复率、回访率均达到100%。市城管局对咨询摆摊事宜的群众，详细解释有关政策，引导前往指定地点经营，五区城管队员在日常巡查中也积极向摊贩宣传相关政策。市科协聚焦“一老一小”等重点人群，编印《科普赋能乐享银龄》《食品安全科普伴你健康成长》等科普手册，在银龄科普行动、科普进校园活动中丰富宣传内容。
（二）深化主题宣传。每年在“3·15国际消费者权益日”“5·17预防野生蘑菇中毒宣传日”“食品安全宣传周”期间开展主题宣传。2024年的“3.15”主题宣传日，我们从全市中小学校及幼儿园征集的4300余幅“食品安全”优秀书画作品中选取300幅装裱，在常德河街集中展出。以“诚信尚俭 共享食安”为主题，举办了2024年食品安全宣传周常德启动仪式暨预防野生蘑菇中毒宣传活动，发放宣传资料5000余份，推动食品安全进社区、进校园、进商超、进企业、进农村，形成“人人关心食品安全，人人参与食品安全”的良好氛围。通过“全国科普日”“食品安全宣传周”等活动，开展线上线下宣传530场次，覆盖群众超50万人次。市科协组建博士科普团，吸纳高层次食品安全教育专家入库，走进全市中小学开展高质量科普宣讲。
（三）推动社会监督。结合“小个专”和网络配送员群体党建工作，选聘一批有责任心、能力强的外卖小哥为“食品安全监督员”，建立信息报送和培训奖励机制，打造“食安骑手”队伍，协助市场监管部门收集网络餐饮经营者违法问题线索，加强网络餐饮日常监督。深入开展餐饮消费环节“随机查餐厅”活动，开展“随机查学校食堂”阳光行动，组建学生食品安全监督员队伍，邀请人大代表、政协委员、在校师生、从业人员、媒体记者等共同参与，通过发动社会力量参与和监督，加大违规经营者曝光力度。
下一步，我们将继续贯彻落实“四个最严”要求，加强食品安全全链条监管，强化责任落实，推进智慧监管，加大宣传力度，推动食品产业高质量发展，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。一是进一步加强源头监管，加大农产品质量安全监测力度，严厉打击违法违规行为；二是持续开展食品安全突出问题整治行动，针对“九大问题”开展“十大整治行动”，加大整治力度，确保整治工作取得实效；三是推进智慧监管平台建设，不断完善监管系统功能，提高监管的科学性和有效性；四是加强食品安全知识普及，创新宣传方式，扩大宣传范围，提高公众食品安全意识；五是强化部门协作配合，形成工作合力，共同推动食品安全工作再上新台阶。
常德市市场监督管理局
2025年5月20日
签 发 人：周轶 联 系 人：周鸿
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