常德市市场监督管理局关于印发《2022年度市场监管系统“质量体检进企业”活动方案》的通知
各区县（市）市场监督管理局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源风景名胜区市场监督管理局，各相关直属单位：
现将《2022年度市场监管系统“质量体检进企业”活动方案》印发给你们，请各单位按照方案要求严格落实。
常德市市场监督管理局
2022年6月14日
（公开属性：主动公开）
为认真贯彻市委、市政府及省局部署要求，服务企业发展，加强质量帮扶，着力解决产品质量安全的突出问题和技术瓶颈，进一步增强产品质量安全监管的针对性、主动性和实效性，市局决定2022年在全市范围内开展“质量体检进企业”活动，并制定本活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场监管部门职能作用和技术优势，聚焦守护民生安全底线保障市场安全，以“质量体检、技术帮扶、服务发展”为目标，以质量安全问诊为切入点，积极探索产品质量安全监管新模式，主动上门帮扶生产企业解决质量安全难题，从源头化解产品质量安全风险，助推我市相关行业和企业高质量发展，守护产品质量安全底线。
二、总体要求
（一）突出问题导向。以解决制约常德市重点产业、重点行业和重点产品质量安全的突出问题为切入点，开展“问诊治病”式质量体检，帮助企业开出质量“药方”，解决质量问题，着力防范系统性、区域性风险。
（二）坚持精准帮扶。以企业为质量安全责任主体，统筹发挥市场监管技术优势，开展质量体检和技术帮扶，提出“一企一策”专业化方案，推动企业健康发展，着力提升产品质量总体水平。
（三）统筹协调推进。建立上下联动机制，积极整合资源要素，通过政府购买服务等方式，引导更多企业、第三方技术服务机构、行业协会和典型消费者参与质量体检活动，增强“质量体检进企业”活动的实施效果和社会影响力。
三、活动内容
（一）确定服务对象。以涉民、涉安和高风险高投诉的重点工业产品为重点,选择企业质量风险控制能力弱、具有行业代表性的企业和有质量提升需求的企业作为“质量体检”对象。按照全市10家任务指标选定一批企业，将确定的“体检”对象建库跟踪落实“诊治”。
（二）开展问卷调查。采取咨询热线、问卷调查和实地调研的方式，全面了解“质量体检”对象基本信息、质量保障情况及企业服务需求，根据调查统计数据对企业产品质量现状、趋势、特点进行综合评判和分析，建立质量档案。
（三）编制体检计划。根据企业问卷调查和产品质量综合分析情况，科学编制体检计划，合理安排体检专家，组织全体检查组成员集中培训并实施模拟检查，以保证检查工作的规范化和标准化，按时按质完成现场检查任务，提交高质量的《企业质量体检报告》。
（四）实施“质量体检”。采用听取情况、现场察看、座谈研讨、资料查阅等方式，全面了解生产企业落实质量安全主体责任、原辅材料采购质量把关、生产过程质量控制点控制、出厂检验情况、实验室条件及能力、产品追溯、售后服务等情况，通过诊断式体检服务查找企业质量安全管理中存在的问题，提出改进建议。
（五）出具“体检报告”。坚持“一企一策”原则，多方位把脉安全问题隐患，采取专家业务咨询、集中研讨分析、专题质量诊断等方式，分析企业质量安全风险产生的原因，形成《企业质量体检报告》，有针对性地提出整体解决方案，指导企业开展整改活动。督促企业落实主体责任，建立健全质量管理制度，明确岗位质量规范、质量责任并严格考核，增强产品全生命周期质量追溯能力。
（六）督促问题整改。对照《企业质量体检报告》和整体解决方案，由属地市场监管部门与体检组共同督促企业制定整改提升方案，明确解决措施和责任人员。对问题清单短期内可以整改的问题，要求企业限期完成整改。对于短期内无法完成整改的问题，持续跟进督促企业抓好问题清单整改落实。对企业达到整改要求的，确认后报送市局存档备案。
（七）做好跟踪回访。监管部门和体检承办机构应主动深入企业，跟踪回访企业质量体检问题整改落实情况，问询存在的困难，进行专业指导，并对有关工作效果进行评估。引导企业主动对标先进，相互学习借鉴，消除制约企业提高产品质量的各种障碍，坚决防范和有效解决企业产品质量安全风险。
四、实施步骤
（一）制定计划。6月28日前，市局根据本实施方案确定的活动任务，针对高风险、高投诉的重点工业产品，确定质量体检对象，组织开展调研，主动对接融入，了解实际需求，制定相应的体检计划，排出时间进度表，确保各项目标任务落实。
（二）推进实施。7月29日至9月30日，市局按照工作计划，与各区县市局上下联动，协调配合，共同推进，认真组织实施，确保取得实际效果。
（三）整改提高。加强对“质量体检”发现问题整改情况的督促检查，通过产品监督抽查、质量状况季报、质量安全风险监测等多种方法，加强对体检企业的动态监管，确保实现预期目标、取得良好成效。
五、工作要求
（一）加强领导，务求实效。各区县市局要统一认识，指定专人负责，配合市局按实施计划推进。围绕服务企业提升产品质量安全水平这条主线，寓监管于服务，将质量安全监督管理与“质量体检”帮扶服务统一起来，紧盯企业产品质量抓源头治理，督促企业整改问题隐患化解安全风险，主动自觉地抓好抓实抓出成效。
（二）以点带面，全面实施。各区县市局要加强产品质量安全监管新路径、新模式研究，创新工作方法，不断丰富和深化产品质量安全体检的内涵。参照省局、市局“质量体检”模式开展“体检问诊”，探索推出更多切实管用的帮扶企业举措。要及时宣传、及时总结提炼工作亮点和突出成效，分享交流、移植推广，通过以点带面，总结推广基层创新经验做法。
（三）上下联动，压实责任。市局实施的质量体检活动，建立市县所三级联动的工作机制。市局重点实施质量问诊，主抓质量攻关，开展技术帮扶；区县市局负责辖区内企业质量状况调查和“质量体检”过程协调，指导本区域企业安全隐患整改；市场监督管理所按属地原则对辖区内企业“质量体检”问题进行跟踪处理，督促企业制定整改方案抓好问题整改。
（四）加强引导，跟踪问效。各区县市局要通过各类新闻媒体，加大对“质量体检进企业”活动宣传力度，重点解读“质量体检”服务方式，引导企业主动参与“质量体检”，激发提升产品质量的内生动力。采取抽查和互查的方式，对企业体检问题整改情况跟踪问效，当场指出发现的问题，当场解决。
（五）严守纪律，不添负担。严格执行中央八项规定，以“亲”“清”关系为准则，以企业需求为导向，以企业满意为标准，尊重企业主体地位，不参与内部管理，不干预决策，严守党风廉政纪律，不增添企业负担，依法依规支持企业健康发展。
附件：1.
市局质量体检服务企业名单.docx
常德市市场监督管理局办公室 2022年6月14日印发
湘公网安备：43070202000367号